5月19日，由中共廣州市南沙區(qū)委政法委員會（以下簡稱“南沙區(qū)委政法委”）主辦的2026年南沙區(qū)“法治惠企十件實事”推介活動在開建經(jīng)貿(mào)大廈舉行。共近百名政府部門負責人、企業(yè)家、南沙區(qū)優(yōu)化法治化營商環(huán)境觀察員與媒體代表齊聚一堂，共同見證南沙優(yōu)化法治化營商環(huán)境轉(zhuǎn)向精準服務(wù)的關(guān)鍵一步。
這是繼2025年3月19日在優(yōu)化法治化營商環(huán)境推介會上以集成式改革之力全國首創(chuàng)91條護企興商措施之后，廣州市南沙區(qū)在“堅定不移抓改革、促開放”“更大力度打造一流營商環(huán)境”的賽道上，再次接過法治接力棒。
會上，南沙區(qū)委政法委向社會各界發(fā)布2026年南沙區(qū)優(yōu)化法治化營商環(huán)境“法治惠企十件實事”，系全省首創(chuàng)。此次發(fā)布的十件實事由南沙區(qū)委政法委、區(qū)紀委監(jiān)委、市公安局南沙分局、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、區(qū)司法局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)稅務(wù)局等10個部門單位共同牽頭，在2025年制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，聚焦企業(yè)可感可及，推出十項精細化舉措，將法治建設(shè)藍圖轉(zhuǎn)化為市場主體看得見、用得上的具體利好。
“今年，‘法治惠企十件實事’實現(xiàn)了四個‘更’的突破：參與部門更廣、服務(wù)舉措更實、監(jiān)督渠道更寬、經(jīng)驗推廣更優(yōu)。”南沙區(qū)委政法委主要負責人表示，南沙區(qū)委政法委將以更高站位、更大力度、更實舉措落實區(qū)委、區(qū)政府工作部署，以“法治惠企十件實事”為抓手，每年推出一批惠企清單、每年攻克一批突出問題，以法治服務(wù)的“溫度”提升企業(yè)扎根的“熱度”，全力將廣州南沙打造為市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境高地。
“十件實事”出爐
讓企業(yè)家輕裝上陣
小南在現(xiàn)場了解到，2026年“法治惠企十件實事”聚焦各類市場主體在紀律監(jiān)督、司法解紛、風險防控、犯罪打擊、法律服務(wù)、智慧監(jiān)管、法治稅務(wù)、企業(yè)合規(guī)、行政審批、綜合治理等方面的急難愁盼，將企業(yè)訴求轉(zhuǎn)化為部門履職清單，以法治的確定性對沖市場的不確定性，切實推動穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境在南沙可感可及。每件實事均明確了責任單位、推進路徑和完成時限。
在這十件實事中，有一條主線貫穿始終，即“讓同行者得利，讓創(chuàng)新者敢闖，讓企業(yè)輕裝上陣“。每一項都是對市場主體關(guān)切的精準回應(yīng)，力求讓企業(yè)看得見、摸得著、得實惠：
干部先行，為擔當者撐腰。區(qū)紀委監(jiān)委實施擔當作為容錯機制，釋放激勵干部大膽靠前服務(wù)企業(yè)的鮮明信號，為發(fā)展敢闖敢試的人、為事業(yè)真抓實干的人、為企業(yè)用心用情的人撐腰鼓勁。
信用變現(xiàn)，讓資金流動起來。區(qū)人民法院探索財產(chǎn)保全“概括性預(yù)擔保”機制，以銀行、保險機構(gòu)的概括性保函替代真金白銀的擔保，實現(xiàn)“信用即資產(chǎn)”；同步實施“活封活扣”措施，最大程度保障企業(yè)資金流動和持續(xù)經(jīng)營。區(qū)綜合執(zhí)法局探索“失信信息認定指引”，為企業(yè)劃清失信邊界，營造合規(guī)容錯、糾錯的包容環(huán)境。
矩陣聯(lián)動，法治有了“鏈接”思維。區(qū)司法局牽頭開展“法治引擎”全周期惠企強鏈專項行動，構(gòu)建法律服務(wù)矩陣，讓法律服務(wù)與重點產(chǎn)業(yè)鏈深度融合；區(qū)稅務(wù)局牽頭建立“產(chǎn)業(yè)+稅惠”跨部門協(xié)同機制，打破“數(shù)據(jù)孤島”，讓企業(yè)在15%企稅優(yōu)惠認定上體驗到“快享、快辦、快退”的南沙速度。
服務(wù)升級，從“單點”到“全鏈”。區(qū)人民檢察院升級企安·圖南工作品牌，為企業(yè)提供從風險防控到糾紛化解的全鏈條法治護航；市公安局南沙分局開展“利劍護企”專項行動，嚴懲涉企違法犯罪，筑牢企業(yè)安心經(jīng)營的安全屏障。
監(jiān)管有溫度，辦事有速度。區(qū)市場監(jiān)管局探索“預(yù)防式”監(jiān)管服務(wù)體系，拓展智慧監(jiān)管應(yīng)用場景，把重心從事后處罰轉(zhuǎn)向事前預(yù)警；區(qū)政數(shù)局聚焦企業(yè)辦事堵點的“易企辦”提質(zhì)增效行動，與區(qū)委政法委規(guī)范化建設(shè)的區(qū)綜治中心助企紓困一站通道，共同織密“一站式、精準化、持續(xù)性、零距離”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
第二批觀察員“接棒”
政企協(xié)同共治再添“生力軍
優(yōu)化法治化營商環(huán)境，需要政府和企業(yè)同心協(xié)力同向而行，也需要社會力量協(xié)同共治。2025年聘任的首批南沙區(qū)優(yōu)化法治化營商環(huán)境觀察員，來自人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家、媒體、商事仲裁員等多元背景，已成為政企溝通的活躍力量。
活動中，第二批南沙區(qū)優(yōu)化法治化營商環(huán)境觀察員正式“接棒上崗”，這些觀察員將以第三方視角，既承擔監(jiān)督政策落實、促進部門依法履職的職責，又承擔反饋企業(yè)訴求、引導(dǎo)企業(yè)增強合規(guī)意識的使命，精準識別法治化營商環(huán)境建設(shè)中的難點堵點痛點，助力形成“親而有度、清而有為”的新型政商關(guān)系。
在全場參會者的見證下，2026年南沙區(qū)優(yōu)化法治化營商環(huán)境優(yōu)秀案例征集活動同步啟動，向南沙社會各界發(fā)出“南沙經(jīng)驗”的征集令，全過程挖掘、觀察、展示南沙優(yōu)化法治化營商環(huán)境的最新一線實踐。
“面對面”諫言
“金點子”變改革“金鑰匙”
優(yōu)化法治化營商環(huán)境不是一項封閉的政府工程，而是需要社會各界共同參與協(xié)同治理的系統(tǒng)工程。
在座談交流環(huán)節(jié)和“以法興企”文化沙龍中，南沙區(qū)優(yōu)化法治化營商環(huán)境觀察員與“法治惠企十件實事”牽頭單位負責人圍坐交流，他們結(jié)合自身行業(yè)觀察和切身體驗，圍繞政策落地效果、涉企執(zhí)法規(guī)范、法律服務(wù)可及性、企業(yè)出海、辦事流程體驗等話題暢所欲言，相關(guān)部門代表現(xiàn)場作出回應(yīng)，不少建議被當場記錄下來、納入后續(xù)跟進清單。
“南沙在法治惠企上確實做了不少實事，區(qū)里各個部門推出一系列具體舉措，比如推出綜合查一次，涉企檢查的頻次大幅下降，包容審慎監(jiān)管亦非常接地氣，南沙的法治化營商環(huán)境總體感覺應(yīng)該是走在了制度化、標桿化的前列。”第二批南沙區(qū)優(yōu)化法治化營商環(huán)境觀察員、天諾余陳楊（南沙）聯(lián)營律師事務(wù)所主任陳果表示，接下來會結(jié)合自身的工作當好觀察員，多聽多反饋、用好港澳基因，根據(jù)企業(yè)的實際的需求，多開展針對企業(yè)需求的專項活動，通過聯(lián)營律師事務(wù)所的平臺，為企業(yè)提供一站式解決方案，讓跨境的法律服務(wù)更加高效，也讓與港澳的銜接更加緊密。
“公司落戶南沙后，發(fā)展成效顯著，連續(xù)兩年的營收增長在1億元以上，一系列成績的取得離不開南沙知企惠企政策的精準賦能。”廣州聯(lián)合國際船舶代理有限公司總經(jīng)理曾慶超表示，今后將認真履行南沙區(qū)優(yōu)化法治化營商環(huán)境觀察員的職責，守法經(jīng)營，積極建言，帶領(lǐng)公司深耕南沙、服務(wù)南沙，助力南沙國際航運樞紐建設(shè)。
南沙區(qū)委政法委相關(guān)負責人表示，這場座談，就是要讓南沙區(qū)優(yōu)化法治化營商環(huán)境觀察員的“金點子”盡快轉(zhuǎn)化為法治改革、護企興商的“金鑰匙”。
下一步，廣州南沙將聚焦審批提速、要素集聚、服務(wù)升溫、法治加固四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定透明可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，加快建設(shè)法治化營商環(huán)境南沙樣本與國際化營商環(huán)境先行區(qū)，切實保障企業(yè)投資放心、經(jīng)營安心、發(fā)展順心。
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