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廣州海關全力推動高質量發展高水平開放

2026年01月26日 來源:南方日報

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廣州海關所屬佛山海關關員到國家高新技術企業調研進出口情況。池兆恩 攝

廣州海關所屬佛山海關關員到國家高新技術企業調研進出口情況。池兆恩 攝

  在繁忙的廣州白云國際機場,一批批企業生產急需的進口原料快速通關、迅速投產。2025年,廣州白云國際機場進出口貨運量突破150萬噸,同比增長8.3%。

  在航線密集的廣州南沙海港,內河駁船從佛山順德運來的國產家電應用“一港通”模式,直接換乘國際班輪加速“出海”。2025年,南沙港進出口貨運量突破7000萬噸,同比增長17.2%。

  在廣州中心城區唯一的水上跨境客運口岸琶洲港澳客運碼頭,來往旅客絡繹不絕,便捷通關。2025年,經琶洲港澳客運碼頭來往港澳人員超12萬人次。

  在華南重要鐵路樞紐廣州國際港,滿載“大灣區制造”貨物的中歐班列,踏上前往歐洲的萬里征程。2025年,廣州國際港中歐班列線路已增至19條,2025年全年發運貨值超68億元(人民幣,下同)。

  過去一年,面對復雜多變的國際形勢和艱巨的改革發展任務,在海關總署黨委的堅強領導下,廣州海關抓改革、強機制、促發展,深入推進智慧海關建設和“智關強國”行動,堅決筑牢國門安全屏障,不斷提升監管能力和服務水平,持續優化口岸營商環境,促進外貿穩量提質,服務推動高質量發展、高水平開放。

  2025年,廣州海關監管進出口岸貨運量、運輸工具數量同比分別增長3.6%、3.9%,監管出入境人員超1956萬人次、增長18.3%。接連出臺52條穩外貿措施,關區外貿進出口規模達1.89萬億元,增長5.9%,廣州、肇慶、清遠外貿創歷史新高。

  嚴防風險??

  筑牢國門安全屏障

  衛生檢疫智能閘機讓旅客進出境“無感”通關,開發“AI緝毒數探”,建立全國海關緝私部門首個最完整的涉毒專業知識圖譜……在助力實現人享其行、物暢其流的同時,廣州海關深入落實總體國家安全觀,堅決筑牢國門安全屏障,牢牢守住安全底線、監管紅線。

  強化全鏈條監管,提升監管效能。2025年,廣州海關深化“風稽偵”機制,持續強化海關風控、稽查、緝私聯動,機動查緝查獲率超50%。建立監管現場“見職能部門、見緝私警察、見紀檢人員”機制,下沉近1800人次。加強過境轉運監管,查發夾藏各類毒品290千克。開展“金鑰2025”行動,稽查有效率達97%,稽查查發大要案增長32%。

  筑牢檢驗檢疫防線。多病同防檢出口岸傳染病3400余例,截獲輸入性病媒生物超3300只,增長59%;截獲進境植物有害生物、外來物種分別達3.8萬種次、600種次,分別增長11%和89%;不合格進口再生金屬原料、食品化妝品檢出率居全國前列,查發危險品偽瞞報情事560余起,檢出不合格進口食品400余批次。落實出口商品質量安全提升促進行動,為企業提供檢測、認證、咨詢等服務4.8萬余次。

  重拳打私戰果顯著。保持打私高壓態勢,開展41個“智勝2025”大要案專項行動,深化全員打私10項機制,業務部門查發移交緝私部門的刑事案件占比達73%。辦理刑事掛牌管理案件36起,辦理行政大要案35起,均列全國海關第二。加強粵瓊桂海關合作,嚴厲打擊“水客”、“套代購”走私,立刑事案件同比分別增長82.6%、15%。

  以“智”提效??

  提升跨境貿易便利化水平

  冬日凌晨,一艘載有400余柜智利車厘子的國際貨輪靠泊廣州港南沙港區,依托廣州海關全國首創的“智慧審證”等智慧海關建設成果,進口車厘子最快2小時即可送達廣州江南果菜批發市場,為國內消費者的新年果籃添上鮮甜亮色。目前,廣州南沙已成為全國最大的車厘子進口口岸,2025至2026年的南半球車厘子新產季,全國每2顆進口車厘子,就有1顆是從南沙進口。

  試點遠程屬地查檢作業時間壓縮超80%;優化真空包裝高新技術貨物查驗模式,通關時間壓縮80%……2025年,廣州海關加快推進智慧海關建設和“智關強國”行動,推進總署智慧海關“1+17+2”項目建設,空運智慧貨管場景鏈獲評總署年度十佳項目,17個項目在全國復制推廣。32項關區特色和22項智慧口岸共建項目落地應用。精心打造“4+45”項“智關強國”行動署級、關級重點項目,建立6大集群項目系統推進。“雙智”建設鋪就貨物貿易“高速路”,讓“中國制造”通達四海更順暢。

  廣州白云國際機場是廣州聯通世界的“空中橋梁”,航線資源覆蓋全球230余個通航點,每天有上百萬個跨境電商包裹從這里飛往海外。依托廣州海關聯合相關部門打造的全國首個“民航安檢前置+海關查驗前置”的“雙前置”貨站,出口貨物可“一站式”完成收運、安檢、打板、海關查驗等作業流程,隨后直送裝機出境,縮減貨物等待時間超50%。

  為促進企業降本增效,持續優化營商環境,廣州海關聯合地方開展2025年促進跨境貿易便利化專項行動,依托“關長送政策上門”等機制,指導企業用足用好政策,為企業紓困解難。支持空港、海港雙樞紐建設,出臺進一步促進航空口岸通關便利化細化措施,廣州白云機場、南沙口岸進出口貨運量分別增長8.3%和17.2%。船供保稅燃料“兩倉功能疊加”、農食產品出口“批次檢驗”等改革試點落地,為外貿高質量發展注入動力活力。

  在位于廣州市白云區的東旺國際食品批發市場,一批糖果、糕餅等預包裝食品經檢驗檢疫合格后,以市場采購貿易方式出口至東盟地區,為海外消費者帶去“中國好味”。廣州海關創新實施采購地檢驗監管模式,來自全國不同產地的商品可在采購地“一次申報、一次查檢”,將過去“分頭跑”的繁瑣流程整合為“一站式”辦理。自2025年2月、8月市場采購貿易方式出口預包裝食品、化妝品試點分別在廣州落地以來,累計出口貨值突破2.3億元,不到1年就實現從“0”到“億”的跨越式發展。

  開放平臺化“流量”為“留量”。2025年兩場廣交會境外采購商、參展企業數量接連創下歷史新高,廣州海關接續出臺21條便利措施做好服務保障。巨大的客流量激發了入境消費活力,廣州海關助力廣州搶抓廣交會“溢出效應”,支持廣州國際消費中心城市建設。2025年,廣州市免稅店銷售免稅品貨值突破14.2億元,同比增長13.5%,創近6年新高;離境退稅驗核約5.2萬票、驗核金額約5.6億元,同比分別增長5.9倍、1.4倍。

  擴大開放??

  支持廣州與世界加速融通

  在廣州從化馬場的海關查驗通道里,一匹匹剛從香港運輸來的賽馬在行進間完成“無感查驗”,“秒速”通關,這得益于廣州海關首創性探索開發的“馬臉智能識別”系統,識別準確率可達99%,有效提高馬匹智能化監管水平,護航賽馬在大灣區的常態化“自由行”。2025年,廣州海關共檢疫監管跨境賽馬9878匹次、同比增長超20%。

  在廣州南沙汽車碼頭,滾裝船穩穩靠岸,一批即將出口的國產新能源汽車魚貫駛入船艙,抵達香港后等待上牌時間由原先的14個工作日壓縮至3個工作日內,這是廣州海關創新開通“穗港汽車出口快線”帶來的利好,不僅為香港市民節約了等待時間,還可為汽車企業每年節約倉儲成本約2500萬元。

  在十五運會和殘特奧會舉行期間,多批運動員食材從廣州直抵港澳賽區。在海關總署的指導下,廣州海關主動對接粵港澳三地相關部門開展“信息互換、監管互認、執法互助”,對供港澳賽區運動員六大類食材實施特別監管方案,為運動員食品高效通關提供最大便利。賽事期間,廣州海關共監管供港澳賽區運動員食材21批次、總重284噸。

  以改革促開放,以開放促改革,粵港澳合作正是生動實踐。為服務支持粵港澳大灣區建設,廣州海關以制度型開放為核心,聚焦高水平對外開放、外貿穩量提質、優化口岸營商環境等重點工作,從監管創新、平臺賦能等多維度發力,加快推動粵港澳大灣區規則銜接機制對接,“供港澳活豬信息化應用”壓縮監裝時長超2小時,以“小切口”激發灣區發展新活力。

  從“海絲”起點到開放前沿,廣州一直是我國對外開放的“南大門”,“千年商都”孕育了鏈接全球、融通內外的開放基因。《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》印發三年多來,廣州海關已累計出臺兩輪102項措施,支持南沙打造立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平臺。制定落實自貿試驗區提升戰略42項重點任務,15項自貿試驗區自主創新舉措獲海關總署批復備案,居全國海關前列;鞏固發展南沙跨境電商樞紐基地、華南汽車展貿中心、大灣區美酒美食分撥中心等國際分撥重點項目,南沙綜保區績效評估連續四年評為A類。2025年,廣州南沙外貿進出口總值達2959.9億元,增長13.2%。其中出口創歷史新高,增長30.5%,汽車、船舶出口增長均超五成。

  2026年是“十五五”的開局之年,廣州海關將堅決落實海關總署黨委部署,完整準確全面貫徹新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,固根基、善作為、開新局,全面履行守國門、促發展職責使命,著力在維護國門安全,促進貿易創新發展,擴大開放增進合作,深化改革和制度創新上,下更大功夫,以更優監管、更高安全、更大便利、更嚴打私新成效,為“十五五”開好局起好步貢獻海關力量。

  (撰文 劉倩 關悅)

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