“您好，這是我們的電子執(zhí)法證和入企通知書，請核實(shí)。”前段時間，廣州市番禺區(qū)交通運(yùn)輸局2名執(zhí)法人員前往轄區(qū)某企業(yè)進(jìn)行日常檢查，入企檢查前，執(zhí)法人員向企業(yè)負(fù)責(zé)人亮證、亮碼，整個執(zhí)法過程公開透明。以上場景正是廣州全面推行“亮碼入企”，加強(qiáng)法治建設(shè)的一個縮影。

　　珠江潮涌，法治揚(yáng)帆。2025年，廣州市司法局深化“六法融合”實(shí)踐，在法治建設(shè)賽道上跑出加速度、交出亮眼答卷。

　　一張張沉甸甸的榮譽(yù)證書、一組組實(shí)打?qū)嵉臄?shù)據(jù)，見證著廣州法治建設(shè)的堅(jiān)實(shí)步伐：成功創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市，在第七屆“法治政府獎”評選中斬獲1個主獎、4個提名獎，獲獎數(shù)量并列全國第一；在《中國法治政府評估報(bào)告（2024）》中穩(wěn)居全省第一、全國第四，成為全國唯一連續(xù)9次躋身前五的城市；在《中國政府透明度報(bào)告》中連續(xù)2年位居全國地級市政府榜首。

　　成績的背后，是廣州司法行政系統(tǒng)始終堅(jiān)守法治初心、勇?lián)鷷r代使命的不懈追求，更是法治廣州建設(shè)蹄疾步穩(wěn)、持續(xù)進(jìn)階的生動寫照。

　　立良法行善治

　　推動法治政府建設(shè)走前列

　　法治政府是全面依法治國的關(guān)鍵載體，更是城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的核心支撐。廣州始終以法治為綱，將法治政府建設(shè)貫穿城市發(fā)展全過程。以市政府1號文印發(fā)《廣州市高水平法治政府建設(shè)賦能高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2024—2035年）》，明確建設(shè)現(xiàn)代化法治城市標(biāo)桿發(fā)展藍(lán)圖，讓法治政府建設(shè)既有頂層設(shè)計(jì)的引領(lǐng)，又有具體實(shí)踐的落地。

　　在此基礎(chǔ)上，廣州持續(xù)強(qiáng)化制度供給與責(zé)任落實(shí)，推動出臺《廣州市政務(wù)服務(wù)條例》，統(tǒng)籌推動全市黨政主要負(fù)責(zé)人述法，督促指導(dǎo)全市各級單位落實(shí)法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度。

　　立善法于天下，則天下治。2025年，廣州市司法局聚焦城市發(fā)展痛點(diǎn)、民生關(guān)切焦點(diǎn)，交出了一份亮眼的立法成績單。全國率先建設(shè)政府立法與政策制定公眾參與中心、政府立法聽證中心，全年推進(jìn)33項(xiàng)地方性法規(guī)、政府規(guī)章項(xiàng)目，立法針對性、可操作性和實(shí)效性顯著提升，讓法治精神真正融入城市血脈。

　　《廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展條例》《廣州市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》《廣州市數(shù)據(jù)條例》三部法規(guī)同日施行，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車“跑得更快”、低空經(jīng)濟(jì)“飛得更高”、數(shù)據(jù)要素“用得更好”提供國內(nèi)領(lǐng)先的制度支撐，加快推進(jìn)人工智能、跨境電子商務(wù)等領(lǐng)域立法，助力廣州搶占未來產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。

　　區(qū)域協(xié)同立法，是破解跨區(qū)域治理難題、推動大灣區(qū)一體化發(fā)展的創(chuàng)新路徑。2025年3月1日施行的《廣州市水上交通安全管理規(guī)定》，是全國司法行政系統(tǒng)與海事系統(tǒng)在水上交通安全開展地方協(xié)同立法的首次嘗試和創(chuàng)新實(shí)踐，為引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)區(qū)域協(xié)同立法提供了“新模式”和“新路徑”。

　　在廣州，法治已成為群眾維權(quán)的“主渠道”、社會公平的“守護(hù)者”。2025年，全市收到行政復(fù)議申請22447件，首破2萬大關(guān)，同比增長33%，連續(xù)19年高于全市一審行政訴訟案件量；全市各級行政機(jī)關(guān)共辦理一審行政應(yīng)訴案件7001件，同比增長27.87%。

　　以法治護(hù)發(fā)展

　　全鏈條保障平安“全運(yùn)”

　　2025年初，廣東惠州市場監(jiān)管部門接到一條線索——某工廠涉嫌仿冒十五運(yùn)會吉祥物雕塑。執(zhí)法隊(duì)伍突擊檢查，現(xiàn)場查獲吉祥物仿冒雕塑29件，從線索發(fā)現(xiàn)到查處結(jié)案，全程不到一周，為賽事知識產(chǎn)權(quán)筑牢“防護(hù)網(wǎng)”。這一案例，正是廣州以法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展的生動縮影。

　　在全運(yùn)會保障工作中，52家律所、81名律師參與“十五運(yùn)會和殘?zhí)貖W會律師志愿服務(wù)團(tuán)”，分別占全省總數(shù)的62%和68%。市司法局協(xié)助草擬《十五運(yùn)會和殘?zhí)貖W會（廣東賽區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為處置辦法》，建立“內(nèi)地申請?zhí)厥鈽?biāo)志，港澳地區(qū)申請商標(biāo)，版權(quán)專利并行保護(hù)”的多位一體知識產(chǎn)權(quán)布局策略。

　　在營商環(huán)境優(yōu)化領(lǐng)域，廣州司法行政部門持續(xù)發(fā)力，讓法治成為最好的“定心丸”。率先推行涉企行政檢查“亮碼入企”制度，全年“亮碼”超14萬次，涉企行政檢查次數(shù)同比下降57.48%，約四分之一的行政處罰案件得到減免罰。

　　開通涉企行政復(fù)議“綠色通道”，直接糾錯45件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失1600萬余元。發(fā)布全國首個社交直播行業(yè)合規(guī)指引、首部政府主導(dǎo)的化妝品產(chǎn)業(yè)合規(guī)指引，為新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)劃定合規(guī)“紅線”、明確發(fā)展“藍(lán)線”。

　　推動廣州國際商貿(mào)商事調(diào)解中心、廣州市多元解紛中心和粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解中心聯(lián)動打造商事調(diào)解標(biāo)桿矩陣，市多元解紛中心累計(jì)接收案件4535件。推動出臺《廣州市矛盾糾紛多元化解條例》，2025年全市各類人民調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛近7.8萬件，調(diào)解成功率98.15%，大量矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

　　公共法律服務(wù)是保障群眾權(quán)益、促進(jìn)社會公平正義的重要載體。廣州持續(xù)深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，建成覆蓋全市的3152個公共法律服務(wù)實(shí)體平臺，數(shù)量居全省第一，2025年為群眾提供法律服務(wù)25.6萬件次。

　　目前，全市共有公證機(jī)構(gòu)10家，公證員220名，共辦理各類公證案件超34萬件；司法鑒定機(jī)構(gòu)36家，司法鑒定人531名，司法鑒定案件7.93萬件；律師事務(wù)所1152家，執(zhí)業(yè)律師29623人；全市法律援助機(jī)構(gòu)共辦理法律援助案件超2.4萬件，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失超1.58億元。

　　優(yōu)服務(wù)助出海

　　打造涉外法治先行城市

　　2025年，廣州市司法局聚焦高水平對外開放，以服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為抓手，構(gòu)建多層次、專業(yè)化、國際化的涉外法律服務(wù)體系，擦亮廣州國際化法治名片。

　　第138屆廣交會上，來自迪拜的采購商通過服務(wù)港的域外法查明服務(wù)，快速了解中國外貿(mào)相關(guān)法律規(guī)定和中東地區(qū)貿(mào)易合規(guī)要求，成功簽訂貿(mào)易合同，他感慨道：“專業(yè)的法律服務(wù)讓跨境貿(mào)易更有保障，這是廣州最吸引人的競爭力之一。”

　　作為廣交會上的重要法律服務(wù)平臺，涉外法律咨詢服務(wù)港已連續(xù)設(shè)立五屆，累計(jì)為來自137個國家和地區(qū)的采購商、參展商提供服務(wù)3100次，助力全球展客商“廣交天下”。

　　為助力企業(yè)“走出去”，廣州積極搭建涉外法治服務(wù)橋梁。廣州舉辦8場涉外法治供需對接會，直接服務(wù)企業(yè)超800家，覆蓋汽車、生物醫(yī)藥、游戲直播等領(lǐng)域。并聯(lián)合律所及專業(yè)機(jī)構(gòu)50余家組建中小企業(yè)出海服務(wù)聯(lián)盟，推動中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地資源對接，幫助企業(yè)化解跨境貿(mào)易、投資并購等法律難題。

　　人才與規(guī)則建設(shè)雙輪驅(qū)動，為涉外法治注入持久動力。廣州成立“涉外法治全球高端智庫”，首創(chuàng)“1家仲裁委+3家律師事務(wù)所”博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，培育形成由近400名涉外立法咨詢專家、2500余名涉外律師、168名粵港澳大灣區(qū)律師、263名涉外仲裁員、183名涉外公證員、307名涉外調(diào)解員組成的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

　　國際商事仲裁中心建設(shè)的提速升級，成為廣州涉外法治建設(shè)的重要亮點(diǎn)。廣州仲裁委完成體制機(jī)制改革，相關(guān)案例獲評“中國改革2024年度地方全面深化改革市域案例”，設(shè)立倫敦庭審中心并開庭審理首案，2025年，廣仲受理涉外案件877件，同比增長27%，標(biāo)的額123億元，同比增長34%。

　　值得一提的是，在廣交會、涉外法治供需對接會等重大涉外法治活動中，廣州引入“法治直播間”，這是廣州構(gòu)建“大法治+大宣傳”工作格局的生動實(shí)踐。2025年“廣州市司法局法治直播間”舉辦直播活動23場，總觀看量達(dá)218萬余人次，獲司法部推廣。廉政普法微短劇《清風(fēng)引歸途》在“法治光影時代回響‘法治盛典’系列活動”中榮膺十大創(chuàng)新力作品，廣州正以群眾喜聞樂見的方式傳播法治理念。

　　法治之路，行則將至；奮斗之程，做則必成。接下來，廣州市司法局將錨定“十五五”目標(biāo)任務(wù)，突出提升服務(wù)保障大局的主動性和高質(zhì)效，強(qiáng)化全面依法治市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域制度供給，健全規(guī)范涉企行政執(zhí)法長效機(jī)制，發(fā)揮行政復(fù)議實(shí)質(zhì)性化解行政爭議作用，加快培育國際一流仲裁機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、商事調(diào)解組織，推進(jìn)全面依法治市和司法行政工作走在前、作示范、挑大梁，建設(shè)更高水平的現(xiàn)代化法治城市，為護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展、助推中國式現(xiàn)代化廣州實(shí)踐貢獻(xiàn)更大司法行政力量。

　　（撰文 李乾 李毅 歐陽迪文）