廣東養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展有了示范樣板。5月6日，廣東省地方金融管理局、廣東省民政廳、廣東省人力資源和社會保障廳、廣東省醫(yī)療保障局、中國人民銀行廣東省分行、國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局、中國證券監(jiān)督管理委員會廣東監(jiān)管局和廣州市人民政府聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持廣州市越秀區(qū)建設(shè)廣東省養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展示范樣板的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），圍繞“立足廣州、引領(lǐng)廣東、服務(wù)灣區(qū)”定位，支持越秀區(qū)打造可復(fù)制可推廣的養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展示范樣板。

　　在業(yè)內(nèi)看來，《若干措施》的發(fā)布意味著廣東養(yǎng)老金融探索突破單一金融產(chǎn)品階段，進(jìn)一步走向養(yǎng)老服務(wù)、銀發(fā)消費、產(chǎn)業(yè)融資、社區(qū)治理和灣區(qū)跨境民生服務(wù)等多業(yè)態(tài)多場景的養(yǎng)老金融生態(tài)構(gòu)建，從而為其他地區(qū)破題養(yǎng)老金融提供可復(fù)制可推廣的示范樣板。

　　推廣應(yīng)用“AI養(yǎng)老智能體”

　　根據(jù)《若干措施》，廣東將從十方面支持越秀區(qū)先行探索，包括夯實“三支柱”保險服務(wù)體系建設(shè)、實施金融賦能養(yǎng)老提質(zhì)行動、打造金融促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)消費場景、構(gòu)建銀發(fā)產(chǎn)業(yè)綜合融資服務(wù)體系、建設(shè)養(yǎng)老金融生態(tài)展示窗口、推動養(yǎng)老金融服務(wù)向社區(qū)延伸下沉、推動跨境養(yǎng)老資源銜接、建強(qiáng)養(yǎng)老金融人才隊伍、加強(qiáng)養(yǎng)老金融風(fēng)險防范、開展養(yǎng)老金融知識普及行動等。

　　養(yǎng)老金融如何真正走進(jìn)社區(qū)和長者的“家門口”？《若干措施》給出了更具場景感的探索路徑。

　　在服務(wù)體系建設(shè)方面，廣東支持越秀區(qū)遴選合適金融機(jī)構(gòu)納入“社保服務(wù)合作網(wǎng)點”，完善“15分鐘社保便民服務(wù)圈”建設(shè)，推廣應(yīng)用“AI養(yǎng)老智能體”，提供財富測算、風(fēng)險評估、產(chǎn)品匹配等一站式服務(wù)。同時，深化越秀區(qū)人才年金模式，推動企業(yè)年金擴(kuò)面提質(zhì)，打造“退休生活一站式服務(wù)中心”場景，并探索在靈活就業(yè)群體中開展“勞動儲蓄”“消費養(yǎng)老”試點。

　　在養(yǎng)老保障供給方面，《若干措施》提出，鼓勵保險機(jī)構(gòu)圍繞越秀區(qū)居家上門養(yǎng)老等服務(wù)場景提供保險保障，開發(fā)與政策性長期護(hù)理保險銜接的商業(yè)長期護(hù)理保險產(chǎn)品，構(gòu)建“基本+補(bǔ)充”的多層次保障體系，深化“銀齡保險”工作，推動戶籍老年人意外傷害保險及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險全覆蓋。同時，運用股權(quán)投資、專項貸款、發(fā)行債券、融資租賃等金融工具，支持越秀區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型社區(qū)建設(shè)。

　　打造銀發(fā)消費綜合體

　　養(yǎng)老金融不僅服務(wù)老年人，同時也服務(wù)于銀發(fā)經(jīng)濟(jì)與銀發(fā)產(chǎn)業(yè)。

　　在服務(wù)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)方面，《若干措施》提出，支持越秀區(qū)在重點消費商圈深度植入“賽事+銀發(fā)集市+養(yǎng)老金融”模式，爭取到2027年底前推動不少于2處商業(yè)體轉(zhuǎn)型為銀發(fā)消費綜合體。金融機(jī)構(gòu)將整合“銀發(fā)生活”關(guān)聯(lián)資源，聯(lián)動醫(yī)療、養(yǎng)老、商業(yè)等機(jī)構(gòu)，為銀發(fā)消費者提供專屬折扣、醫(yī)療綠色通道、健康管理積分及緊急援助等權(quán)益服務(wù)，構(gòu)建“支付+消費+服務(wù)”閉環(huán)生態(tài)。

　　在銀發(fā)產(chǎn)業(yè)融資方面，廣東支持越秀區(qū)建立銀發(fā)經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)機(jī)構(gòu)“白名單”，用好“廣東省制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)貸款貼息”政策、“益企共贏計劃”等資源，為轄區(qū)內(nèi)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供綜合金融服務(wù)，提升市場主體融資可得性。同時，建立“投貸聯(lián)動”機(jī)制，支持證券機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)越秀區(qū)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)企業(yè)通過債券發(fā)行、上市融資等方式拓寬資金來源；設(shè)立銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，鼓勵金融資產(chǎn)投資公司、保險集團(tuán)、保險資管公司等對接，支持越秀區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展。

　　值得關(guān)注的是，越秀區(qū)還將成為廣東養(yǎng)老金融生態(tài)展示的重要窗口。

　　《若干措施》提出，支持越秀區(qū)以海珠廣場片區(qū)為起步區(qū)，集聚和培育一批養(yǎng)老金融特色的金融機(jī)構(gòu)總部、事業(yè)部或創(chuàng)新實驗室，推動更多創(chuàng)新養(yǎng)老金融產(chǎn)品在越秀首發(fā)。同時，鼓勵保險機(jī)構(gòu)在越秀區(qū)設(shè)立康養(yǎng)生態(tài)發(fā)展聯(lián)盟平臺，將各類養(yǎng)老服務(wù)資源通過金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行鏈接，打造“金融+養(yǎng)老”的實體展示窗口。

　　支持跨境養(yǎng)老資源銜接

　　《若干措施》推動養(yǎng)老金融服務(wù)加快向社區(qū)延伸下沉，向居家延伸。

　　根據(jù)《若干措施》，廣東支持越秀區(qū)在2026年底前設(shè)立一批養(yǎng)老金融特色網(wǎng)點支行，推進(jìn)營業(yè)網(wǎng)點親老適老化改造，形成養(yǎng)老金融社區(qū)服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，帶動銀行、保險機(jī)構(gòu)落地一批養(yǎng)老金融社區(qū)服務(wù)站。到2027年底前，越秀區(qū)將推動10家金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所嵌入居家適老化改造、健康監(jiān)測和老年文娛等養(yǎng)老場景，并在100個養(yǎng)老服務(wù)場景植入養(yǎng)老金融科普和反欺詐宣教等服務(wù)內(nèi)容。

　　作為粵港澳大灣區(qū)重要中心城區(qū)，越秀區(qū)的養(yǎng)老金融探索還將延伸至跨境養(yǎng)老資源銜接?！度舾纱胧诽岢?，鼓勵金融機(jī)構(gòu)為在越秀區(qū)長居的港澳長者提供內(nèi)地銀行開戶、跨境二手房交易等一站式金融服務(wù)；鼓勵粵港澳大灣區(qū)金融機(jī)構(gòu)為越秀區(qū)居民提供跨境養(yǎng)老、醫(yī)療保險服務(wù)。

　　養(yǎng)老金融是金融“五篇大文章”的重要內(nèi)容，也是積極應(yīng)對人口老齡化、促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。隨著相關(guān)措施落地，越秀區(qū)有望在養(yǎng)老金融服務(wù)體系、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)綜合融資、社區(qū)養(yǎng)老金融服務(wù)、跨境養(yǎng)老資源銜接等方面形成一批可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗，為廣東做好養(yǎng)老金融大文章探索基層樣本。

　?。ㄓ浾?nbsp;陳穎 黎華聯(lián) 柳時強(qiáng)）