橋梁是突破城市地理阻隔的通行載體。但橋下的空間卻常因環境復雜，成為城市里不起眼的“灰色地帶”。隨著城市發展從增量擴張邁向存量提質新階段，橋下空間被賦予了全新的使命，通過植入公共服務設施、融入地域文化元素、運用智慧科技手段，成為激活城市微循環的“活力引擎”，是填補民生需求空白的“活力拼圖”，也是縫合城市功能短板的“關鍵針腳”。

　　在這場空間價值的重塑浪潮中，廣州正以“繡花功夫”進行著生動的實踐。截至今年4月，廣州中心城區存量橋下空間利用率超70%。當前，廣州市不斷探索創新橋下空間盤活利用方式，通過引入社會資本、經營權轉讓等市場化手段，構建“以橋養橋”的長效運營新生態，為城市存量資源的高效利用提供可復制的“廣州智慧”與“廣州方案”。

黃閣鎮廣澳高速段橋下空間。廣州市規劃院供圖

　　政企協同

　　精細化改造橋下空間

　　在廣清高速花都段橋下，曾經被遺忘的城市閑置角落，如今正以溫暖鮮活的姿態融入居民的日常。通過政企協同的精細化改造，這片橋下空間被賦予多重民生功能，成為集口袋公園、公益停車場與環衛車輛專用停車場于一體的復合型公共空間。

　　改造后的空間宛如一座沒有圍墻的社區客廳，橋墩下的口袋公園成了全齡友好的活力場域。運動場地與兒童活力區相映成趣，功能業態清晰分區：運動區域配置標準籃球場、多組乒乓球場及成人健身器械區；兒童區則布局彈簧搖搖馬、組合式滑梯攀爬架與沙池游戲區，滿足不同年齡段居民的差異化活動需求。高架橋體的天然遮陰，讓這片場地成為全天候的“無曬樂園”。

　　橋下空間的公共服務價值與全齡友好深度耦合的實踐，讓原本閑置空間成為嬉戲的樂園、活力的賽場與休憩的港灣，實現了公共空間從“可用”到“好用”再到“愛用”的溫情跨越。

　　黃閣鎮廣澳高速段橋下空間，一條全長1.5公里、總面積達5.23萬平方米的“活力長廊”，以景觀化、生態化手法設計，植入全齡運動場地、親子游樂設施、便民服務驛站等多元配套，將“灰空間”轉化為服務周邊8萬群眾的公共開放空間。項目以“麒麟文化”為靈魂，通過景觀化、生態化設計手法，在橋墩上繪制麒麟主題墻繪，在場地中植入麒麟民俗元素，讓每一處細節都流淌著“麒麟之鄉”的文化記憶。

　　在這里，麒麟文化的獨特韻味滲透于每一處景觀。孩子們在融入麒麟元素的綜合闖關區嬉戲，老人們在繪有民俗故事的墻繪下閑談，年輕人在融入文化元素的運動場上揮灑汗水，古老非遺與現代生活在此和諧共生。這片空間不僅滿足了市民的休閑需求，更成為展現黃閣地域特色的文化窗口，讓到訪者感受到“麒麟之鄉”千年文脈的生生不息。

　　針對奧體中心及周邊小區停車配套不足的問題，環城高速奧體段橋下空間設立了廣州首個AGV立體停車庫。AGV智能停車系統利用自動導引機器人替代人工駕駛，在交接區自動托舉并搬運車輛至立體泊位。這種全自動無人化的解決方案，成功實現了車輛的高密度存儲與高效存取。AGV技術使原本僅有127個車位的平面停車場，變身為擁有304個車位的立體車庫，車位利用率提升了139%。

廣清高速花都段橋下空間。花都區交通運輸局供圖

　　創新盤活機制

　　構建長效運營新生態

　　當前，廣州市橋下空間改造利用模式以政府財政投入為主，這種單一的資金來源不僅給財政帶來持續壓力，也限制了改造項目的覆蓋面與后續運營的可持續性。為擴大改造范圍，推動更多橋下空間實現長效利用，更好彌補公共服務短板，廣州正積極探索經營權轉讓等市場化運作模式。例如，通過引入社會資本與專業運營主體，鼓勵運營方在保障公共服務功能的前提下，合理植入體育健身、智慧停車等經營性業態，以產生的經營收益反哺設施的日常管養與維護成本，從而實現“以橋養橋、以用促管”的良性循環。

　　近日，廣州市白云區完成轄區首批橋下空間整體經營權招租工作。當地創新機制模式，將潭溪路、潭涌路、空港大道、華南快速干線南輔道段、棠棠路立交橋等6處分散的橋下地塊“化零為整”，整合形成總面積超9.6萬平方米的連片運營空間，面向社會招募具備綜合運營能力的企業。經過公開競價與嚴格評審，廣州云騰城市科技服務有限公司最終摘牌。

　　此次招租并非簡單的“空間出租”，而是廣州探索橋下空間“建設—運營—管養”長效機制的重要實踐。根據招租要求，承租方須在保障公共服務功能的前提下，合理植入通透式體育運動場所、停車場等業態，并配套建設立體停車、休閑體育、口袋公園等公共設施。運營期內，企業需承擔場地內所有設施的維護管理責任，確保公共空間品質不降級、服務功能不弱化。

　　此次白云區橋下空間整體經營權打包招租項目的收官，既通過多功能業態植入保障民生需求，又依托市場運營實現空間價值最大化，為政府持續投入公共服務建設提供資金支撐，實現了“民生改善、企業盈利、城市提質”三方共贏。

　　未來，廣州將積極探索盤活存量空間的新路徑，通過政策賦能與模式創新，推動更多低效空間實現功能復合化與運營可持續化，進一步滿足市民多元化、高品質的公共服務需求。以空間之變促民生之暖、以機制之新聚發展之力，廣州將努力在超大城市治理現代化征程中先行先試、走在前列，為全國城市存量空間的高質量利用貢獻更多“廣州智慧”與“廣州方案”。

　?。ㄓ浾?李鵬程 通訊員 穗規資宣）