“90后”白領沈燕芬返鄉當新農人扎根沃野，讓廣東絲苗米香飄全國；總投資5000萬美元的丹水坑國際文旅項目落戶黃埔，將形成文商旅體融合生態，提升區域文旅品牌影響力；華潤灣區“菜籃子”暨南沙國際智慧流通加工中心項目開工，投產后年營收將超百億元……

　　今年是“十五五”開局之年，也是“百千萬工程”從“三年初見成效”邁向“五年顯著變化”的關鍵之年。上述鮮活的實踐，為廣州縱深推進“百千萬工程”、走好超大城市城鄉融合發展之路寫下生動注腳。

　　廣東“十五五”規劃綱要專章部署“百千萬工程”，明確要求引導位于廣州、深圳都市圈及周邊的縣域主動承接大城市人口、產業、服務功能，加快工業化城鎮化進程。作為國家重點中心城市和粵港澳大灣區核心引擎，廣州必須在關鍵躍升中，當好全省城鄉區域協調發展的“火車頭”，以永爭第一的姿態全速沖刺。

　　省會擔當

　　當好全省城鄉融合“火車頭”

　　推進“百千萬工程”既是夯實基層治理、增進民生福祉的民心工程，更是擴內需、穩增長、拓空間的關鍵抓手。2026年全市高質量發展大會提出，將進一步優化產業空間布局，中心城區重點發展總部經濟、數字經濟，外圍城區重點發展智造經濟、創新經濟，樞紐周邊重點發展空港經濟、海港經濟，北部山區重點發展綠色經濟、文旅經濟。這正是城鄉協調發展的精髓：尊重各自稟賦、找準各自跑道，通過合理分工讓資源要素在城鄉之間順暢流動、相互賦能，在差異中求協同，在分工中促共贏。

　　廣州外圍城區過去在產業發展能級、公共服務配置等方面與中心城區存在一定差距，但差距即是潛力。通過“一區一策”，各區在各自賽道上實現錯位發展、協同共進。一季度經濟數據印證了這一成效：南沙增長11.3%領跑全市，花都增長7.2%位居第二，南沙、北部增長極等重大平臺能級躍升；從化一季度文化體育和娛樂業規上企業營業收入同比增長27.7%，“來從化，給身心放個假”等核心IP持續打響；廣州民營科技園一季度新引進重點產業項目27宗，平均每9天就有一個重點項目通過聯合驗收。外圍城區發展成為新的增長引擎。

　　廣州的擔當，既在于自身發展突破，也在于對區域的輻射帶動。廣東“十五五”規劃綱要對廣州都市圈同城化發展、廣佛全域同城聯動、廣清一體化深度推進作出部署，明確要加力推進廣清經濟特別合作區建設。

　　2025年，廣州投入對口幫扶財政資金逾38億元，廣梅、廣湛、廣清3個市級共建園區工業總產值之和歷史性突破600億元。今年一季度，廣梅、廣清、廣湛三個市級共建產業園工業總產值分別同比增長39.1%、16.6%、74.7%。3月，廣州新機場在佛山高明正式開工，這不僅是服務珠三角的樞紐，更是補齊珠江西岸航空短板、輻射粵西、賦能粵港澳大灣區高質量發展的戰略支點。與此同時，廣州港南沙港區五期工程圍填海項目用海手續獲國務院批準，作為近年來廣州市獲批的單個新增圍填海用海面積最大的項目，將顯著提升粵港澳大灣區港口群整體國際競爭力。

　　從自身強到帶動強，廣州的發展紅利正沿著規劃綱要指引的方向，加速向粵東西北地區輻射延伸。

　　起勢正好

　　城鄉融合打開發展新空間

　　一季度廣州GDP增長6%，時隔5年首次跑贏全國、全省增速，增速居一線城市之首。比數字更值得關注的，是“百千萬工程”在四個維度上為廣州打開的新發展空間。

　　先進制造業與現代服務業深度融合，夯實產業基底。3月，華為乾崑與廣汽集團聯合打造的高端智能新能源汽車品牌“啟境”在南沙全球首發，生動詮釋了兩業融合的創新實踐與豐碩成果。廣交會期間，廣州以“廣交天下客 相約百千萬”為主題，邀請外商走進“百千萬工程”一線。作為白云美灣產業名片代表，白云區“雪蕾香氛博物館”給外國客商留下深刻印象，并成功入選凡爾賽獎2026年度“全球最美博物館”名單。近年來，白云區深耕化妝品產業發展，出臺“美灣九條”等專項扶持政策，撥付扶持資金超8300萬元，精準助力企業轉型升級，推動產業向“知識化、數智化、綠色化、全球化”加速邁進。

　　產業振興與人才回歸，激活鄉村動力。增城石灘鎮，“新農人”沈燕芬駕駛拖拉機為絲苗米播種希望。她牽頭成立廣州首家農機聯合社，盤活近3000畝低效土地，年服務面積超10萬畝、服務農戶超4萬戶，帶動周邊4個村村民年增收超120萬元?！拔覀円霉I的裝備種田，用商業的思維賣米。”在她身后，是一套覆蓋“鄉村工匠”職稱評價、“蜜蜂計劃”“展翅計劃”的人才激勵體系——廣州正在為更多“新農人”打通扎根鄉村的通道。

　　全域土地綜合整治，釋放改革紅利。在黃埔區逕下村，這個曾經的“空心村”通過全域土地綜合整治，釋放出2.15萬平方米產業空間，形成村莊集中45畝、耕地連片500畝、產業集聚2100畝的新格局，導入科創、文旅、康養項目，建成全省首個鄉村酒店集群，并成功創建國家3A級旅游景區。澳大利亞客商Justin Fischer走訪后感嘆：“中國農民的生活正在超越西方大多數人的想象。”

　　農文旅融合發展，激活發展新動能。增城作為國家城鄉融合發展試驗區，“五一”期間接待游客206.63萬人次，旅游收入12.83億元。白水寨景區打造“甜野青春季”主題活動，廣州森林海旅游度假區全新開園。從化則推出“風云馬踏歌·嶺南煙火集”等多元活動，一季度，從化舉辦10余項重磅賽事，直接撬動消費超2億元；無人機低空光影煙花匯演吸引4.2萬人次打卡，帶動周邊酒店民宿入住率大幅攀升35%。農文旅體商康的深度融合，讓廣州北部山區煥發全新活力。

　　錨定“五年顯著變化”

　　七大行動構筑“廣州路徑”

　　從“三年初見成效”到“五年顯著變化”，需要清晰的路線圖。近日，《廣州市全面推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”實現五年顯著變化行動方案》正式印發。

　　廣州錨定“樹標桿、作示范”的標高追求，明確到2027年城鄉區域協調發展新格局基本形成，省會城市引領輻射帶動作用更加彰顯。各區綜合實力明顯提升，城中村改造取得突破性進展。鎮的聯城帶村節點功能明顯強化，典型村培育全覆蓋，鎮村片區化組團式發展成效凸顯，基本公共服務均等化水平顯著提高，城鄉居民收入差距持續縮小。環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區（以下簡稱“引領區”）建成人與自然和諧共生的廣東現代化樣板。

　　圍繞這一目標，方案部署了產業高質量發展、公共服務優化提升、鎮村特色化差異化賦能、集成式改革攻堅、社會力量深度參與、幫扶協作創新提質、引領區建設提標提速等七大行動，構建起完整的“廣州路徑”。

　　其中，引領區建設備受關注。方案從完善頂層設計、推動生態可持續發展、促進產業高質量發展、優化基礎設施體系四方面精準布局、統籌推進引領區高標準建設?？缡新搫邮且淮筇厣咙c。方案明確提出建立健全廣惠聯動機制、探索跨市域協同立法。這意味著，廣州與惠州將嘗試打破行政壁壘，為跨市域的資源流動、產業協作、基礎設施互聯提供法治保障。這一探索成功落地，將是省內區域治理的一次重要突破。另一個值得關注的信號是產業布局的“全域思維”。方案提出打好康養產業發展大仗硬仗，深入實施整縣推進農文旅融合發展試點，推動馬產業全價值鏈發展，謀劃打造穗港馬產業深度合作區。從森林康養到低空經濟，從旅游公路到穗港馬產業，引領區正跳出固有的發展模式，以更開放的姿態對接大灣區核心資源。

　　藍圖要落地，關鍵在抓手。方案提出的“一張清單管引領區”機制、市區聯合招商、省定標識布設等舉措，指向的是一個更務實的命題：如何讓頂層設計穿透到基層，讓資源真正向項目集中。這些制度安排，為引領區從“規劃圖”變為“施工圖”提供了可操作的路徑。

　從“三年初見成效”邁向“五年顯著變化”，廣州正以“永爭第一”的精氣神，一年接著一年抓，一錘接著一錘敲，以更強力度、更大作為縱深推進“百千萬工程”，奮力推動城鄉區域協調發展實現新的更大突破，更好支撐廣州在推進中國式現代化建設中走在前、作示范、挑大梁。

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