近日，“深惠聚力·智造未來”2025惠州人工智能+先進制造產(chǎn)業(yè)協(xié)同對接會舉行。本次活動搭建起開放協(xié)作平臺，推動深莞惠等地在人工智能與先進制造領域深度融合，促進資源共享、技術互通。在會上，一批“硬件制造+軟件服務”的優(yōu)質(zhì)人工智能項目簽約。

　　這是惠州積極融入深圳都市圈的一個側(cè)影。作為深圳都市圈的兩大副中心之一，惠州主動加強與深圳、東莞的對接交流，特別是在交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、科創(chuàng)協(xié)同、生態(tài)環(huán)保、公共服務、城鄉(xiāng)融合等領域加快協(xié)同發(fā)展，共同推進現(xiàn)代化都市圈建設。

　　立足遠與近

　　共同推進現(xiàn)代化都市圈建設

　　今年8月，《中共中央 國務院關于推動城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》（下稱“《意見》”）對外公布。《意見》第一條明確提出“支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)城市群打造世界級城市群”，促進城市間定位錯位互補、設施互聯(lián)互通、治理聯(lián)動協(xié)作。

　　作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市，惠州基礎良好、優(yōu)勢突出、前景廣闊。近年來，惠州積極搶抓機遇，在協(xié)同發(fā)展中推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進公共服務提質(zhì)，為城市高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

　　早在4月，惠州在《深圳都市圈建設三年行動方案（2024―2026年）》框架下，制定《惠州市融入深圳都市圈2025年重點任務清單》（下稱“《清單》”）。《清單》進行全面系統(tǒng)部署，明確重點工作任務，為融深工作定下“路線圖”。

　　5月15日，惠州市委、市政府主要負責同志率市黨政代表團赴深圳市學習考察，持續(xù)深化與深圳的交流合作，為下一步各領域各部門開展合作奠定了基礎。同日，深圳、東莞、惠州召開深圳都市圈第一次黨政領導聯(lián)席會議，討論了基礎設施、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、生態(tài)水務、民生服務等領域合作事項，形成會議紀要，建立定期跟進落實機制。

　　近期，惠州市大灣區(qū)辦組織市直部門深入研究提出融深結(jié)合點，經(jīng)匯總梳理后共提出30項融深工作事項，形成《惠州市融深工作結(jié)合點清單》。惠州落實好深圳都市圈聯(lián)席會議制度，加強常態(tài)化協(xié)同和溝通對接，進一步推動全方位各領域深層次合作。

　　打好“十四五”收官戰(zhàn)，開啟“十五五”新篇章。當前，惠州科學編制全市“十五五”規(guī)劃，以高質(zhì)量規(guī)劃引領高質(zhì)量發(fā)展。惠州在編制“十五五”《規(guī)劃綱要》以及國土空間、交通、產(chǎn)業(yè)、人才、公共服務、生態(tài)環(huán)境等領域?qū)ｍ椧?guī)劃過程中，主動與深圳“十五五”規(guī)劃銜接，為推動深惠協(xié)同、錯位發(fā)展奠定基礎。

深圳企業(yè)洲明科技扎根大亞灣10多年。

　　抓好謀與干

　　推動科技產(chǎn)業(yè)互促互強

　　6月25日，廣東省人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品與服務發(fā)布會（惠州專場）暨惠州市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會舉行。會上，深莞惠三地人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟合作正式簽約。

　　當前，惠州積極主動聯(lián)合深莞打造珠江口東岸人工智能和機器人產(chǎn)業(yè)帶，推動建立人工智能產(chǎn)業(yè)協(xié)作機制和信息、資源共享機制，共同推動三地企業(yè)在人工智能終端制造、機器人研發(fā)生產(chǎn)、軟硬件適配、供應鏈對接等方面深化合作。

　　從產(chǎn)業(yè)項目落地到科技成果轉(zhuǎn)化，深圳、東莞、惠州等城市協(xié)同發(fā)展的故事不斷上演。自2023年深圳市福田區(qū)與博羅縣，龍崗區(qū)與惠東縣、龍門縣建立對口產(chǎn)業(yè)協(xié)作關系以來，惠州不斷優(yōu)化提升深惠區(qū)縣產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平，加快產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺產(chǎn)業(yè)項目建設。

　　今年前三季度，惠州主平臺惠東、博羅、龍門三個片區(qū)現(xiàn)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)422家，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值增速11.2%；承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目75宗，計劃總投資224.18億元；完成固定資產(chǎn)投資總額207.93億元，工業(yè)投資總額175.14億元。

　　產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作是都市圈一體化的重要內(nèi)容和關鍵支撐。目前，惠州緊密聯(lián)動深莞積極推動共建坪地-清溪-新圩綠色低碳產(chǎn)業(yè)組團，研究合作模式和利益共享機制等，共同爭取上升為省級區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺。接下來，惠州將大力支持深惠協(xié)同發(fā)展區(qū)、大亞灣坪山河科創(chuàng)走廊建設成為惠深區(qū)域創(chuàng)新的重要平臺，探索深惠共建產(chǎn)業(yè)園合作機制，聯(lián)合深圳成立聯(lián)合招商工作組，共同推動跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作高質(zhì)量發(fā)展。

　　數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟時代的關鍵生產(chǎn)要素。惠州加快推進惠州新型智算中心建設，聯(lián)合深圳發(fā)展算力產(chǎn)業(yè)，探索形成“深圳需求+惠州供給”的發(fā)展模式。目前，深圳數(shù)據(jù)交易所惠州數(shù)據(jù)要素服務工作站揭牌運營，全力推進智慧停車、能源發(fā)電、電商金融和電子元件制造等重點領域數(shù)據(jù)產(chǎn)品上架。潤澤（惠州）國際信息港項目作為算力供給方納入深圳國家人工智能訓練場。

　　方向明，目標定，措施實。惠州正在積極主動融入深圳都市圈，將區(qū)域協(xié)同的“物理反應”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“化學反應”。

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　　惠州全力推進基礎設施互聯(lián)互通

　　11月上旬，天氣漸涼。在惠坪高速先行工程施工現(xiàn)場，工程車輛穿梭、工人揮灑汗水，一派熱火朝天的建設景象。惠坪高速項目于今年7月開工，預計2028年建成通車。

　　惠坪高速公路是惠州市“豐”字交通主框架的重要組成部分，承擔著進一步深化與深圳對接聯(lián)系的重要使命，將有力支撐惠州融入深圳都市圈。

　　交通基礎設施建設開啟了深惠同城化發(fā)展的新篇章。根據(jù)規(guī)劃，深圳都市圈將形成布局合理、銜接順暢、管理協(xié)同的基礎設施體系，有力支撐深圳都市核心區(qū)半小時通勤圈、都市圈1小時通勤圈建設。

　　從地理位置上看，惠州西鄰廣州、東莞，南靠深圳，東接河源、汕尾，是大灣區(qū)通往粵東地區(qū)的要道。今年，惠州將“推進基礎設施互聯(lián)互通”列為融深第一項重點工作。

惠州持續(xù)打通深惠“斷頭路”，圖為深莞惠紅色干線。

　　發(fā)達的軌道交通體系，是世界級城市群的“標配”。惠州加快融入“軌道上的大灣區(qū)”，已擁有廣汕高鐵、贛深高鐵、廈深高鐵共“3線9站”，“三橫一縱一聯(lián)”鐵路網(wǎng)基本形成，廣惠城際建成通車，公交化運營水平有效提升，大灣區(qū)通勤更加便捷高效。目前，惠州持續(xù)推進深汕鐵路惠州段、惠州惠陽站綜合交通樞紐建設，開展臨深地區(qū)城市軌道交通有關項目前期研究工作。

惠州加快融入“軌道上的大灣區(qū)”，已擁有廣汕高鐵、贛深高鐵、廈深高鐵共“3線9站”。

　　今年以來，惠州加快跨市道路建設，惠坪高速項目已于7月23日動工建設，廣惠高速改擴建工程于9月正式動工。同時，惠州持續(xù)打通深惠“斷頭路”，不斷提升連接深圳的通行效率，現(xiàn)已打通3條，有2條已建至深圳邊界（龍盛二路、龍盛五路）。

　　如今的惠州，匯聚了海、陸、空、鐵等立體交通運輸方式。接下來，惠州將加強深惠區(qū)域交通“十五五”規(guī)劃的銜接，爭取深圳支持惠州建設臨空經(jīng)濟區(qū)、多式聯(lián)運基地、機場二期擴建、海港經(jīng)濟區(qū)等重大平臺。此外，惠州還將推動惠州港擴能升級，與深圳港口實現(xiàn)功能互補、錯位發(fā)展，打造大灣區(qū)出海新通道。

惠州推動惠州港擴能升級，打造大灣區(qū)出海新通道。

　　共同打造宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈

　　今年7月，深圳、東莞、惠州三市生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合印發(fā)《深圳都市圈生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃（2025—2030年）》（下稱《規(guī)劃》），這是廣東省首個都市圈生態(tài)環(huán)境保護專項規(guī)劃，也是深圳都市圈“1+N”規(guī)劃政策體系中的首個專項規(guī)劃，為生態(tài)環(huán)境共保共治明確“路線圖”，對粵港澳大灣區(qū)美麗中國先行區(qū)建設具有示范引領作用。

　　今年以來，惠州積極落實《規(guī)劃》，聯(lián)合制定配套實施方案，加大跨界河流流域和市域插花地區(qū)域環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，積極開展森林資源保護性修復、海域光污染防治等聯(lián)合行動；協(xié)同深圳推進淡水河、潼湖等跨界水環(huán)境綜合治理，著力提升跨界河流防洪能力，開展跨界河流治理和生態(tài)修復工程，共同推進美麗河湖保護與建設。

　　都市圈協(xié)同發(fā)展并非坦途，在突破行政壁壘、公共服務等“深水區(qū)”，仍有不少“硬骨頭”。惠州持續(xù)推進公共服務資源共建共享，學習借鑒深圳綜合改革試點經(jīng)驗，推動政務辦事標準和服務質(zhì)效加快與深圳接軌。依托廣東政務網(wǎng)“跨城通辦”專區(qū)，已實現(xiàn)深莞惠335個政務服務事項跨城通辦。學習借鑒深圳民意速辦經(jīng)驗做法，建立健全“惠民速辦”民生訴求工作機制，已于7月1日正式上線。

　　在民生領域，惠州挖掘深惠兩地數(shù)據(jù)共享應用場景，探索應用場景的落地。比如，利用深圳優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源，探索推動惠州市中小學、公立醫(yī)院由深圳托管、合作共建等發(fā)展新模式；推動住房公積金信息互通共享，依托廣東省住房公積金信息共享平臺，實現(xiàn)深莞惠公積金中心在異地貸款信息、繳存證明等相關信息互聯(lián)互通。

　　今年以來，惠州進一步加強兩地人文合作交流，聯(lián)合深圳策劃“深惠一程多站”式旅游線路，結(jié)合環(huán)南昆山—羅浮山、環(huán)大亞灣-雙月灣精品旅游路線打造，吸引更多國內(nèi)外游客經(jīng)深圳來惠州旅游。

　　（采寫 馬發(fā)洲 攝影 梁維春 王昌輝 統(tǒng)籌 羅銳）