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錨定“一點兩地”全新定位，惠州縱深推進大灣區建設

2025年12月30日來源：南方+

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　　近日，備受期待的“粵車南下”入境香港市區政策正式實施。這是國家推進粵港澳大灣區建設的重要舉措，也是繼“澳車北上”“港車北上”政策之后的又一項重大利好。在粵港澳大灣區的熱土上，融合發展日新月異，一個世界級城市群加快崛起。

　　今年以來，惠州錨定粵港澳大灣區“一點兩地”全新定位，認真落實省委“1310”具體部署，縱深推進大灣區建設，深度參與深圳都市圈建設，奮力打造廣東高質量發展新增長極，交出了一份“硬核”成績單。

　　軟硬聯通高效協同，暢通資源要素流動

　　今年以來，惠州市堅持高位統籌謀劃，切實把粵港澳大灣區建設作為大機遇大文章抓緊抓實。市委、市政府主要領導率市黨政代表團赴深圳學習考察，進一步深化惠深交流合作。澳門特區行政長官岑浩輝一行到訪惠州，雙方高層圍繞深化合作進行深入交流，打開合作新空間。

　　“硬聯通”邁向更深層次。惠州加快打造粵港澳大灣區東部樞紐門戶，惠肇高速、惠坪高速、廣惠高速改擴建工程等項目順利推進，廣惠城際北延段開通并實現公交化運行，實現與廣州、東莞、佛山等城市的快速直通；旺多路、紅衛大道、沿湖路等跨界道路動工建設；碧甲港區7萬噸級多用途碼頭（一期）動工建設……

惠州加快融入“軌道上的大灣區”。南方+ 梁維春拍攝

　　12月24日，中廣核廣東太平嶺核電廠1號機組首次核燃料裝載工作正式啟動。這標志著機組從工程建設階段全面轉入帶核調試階段，向實現并網發電邁出關鍵一步。同時，中洞抽水蓄能、LNG接收站二期等能源項目推進，將助力惠州建設大灣區清潔能源中心。

　　“軟聯通”走向更寬領域。惠州制定實施《惠州市推進粵港澳大灣區規則銜接機制對接重點事項清單（2025―2027年）》，成功推動《惠州創新推動與香港實現組裝合成建筑產品標準互認》入選省推進粵港澳大灣區規則銜接機制對接第三批典型案例，組織制定2個預制菜團體標準，參與制定2個預制菜國家標準，啟動組裝合成建筑（MiC）產品灣區標準編制。目前，香港特區政府“廣東院舍照顧服務計劃”在惠州落地，香港長者醫療券在惠州市中心人民醫院正式啟用，“港澳藥械通”落地見效、惠澤民生。

今年8月，香港長者醫療券在惠州市中心人民醫院正式啟用。南方+ 梁維春拍攝

　　近年來，惠州涉外經濟活力顯著增強，外貿進出口快速增長。惠州積極推進法律事務交流合作，引進10名港澳籍大灣區律師在惠州執業，大亞灣國際仲裁中心正式揭牌運行并引入香港聯合調解專線辦事處。今年，惠州還聘任全國政協委員、香港立法會議員何君堯為惠州市涉外法律服務特別顧問。香港特區政府委任廣東偉倫律師事務所曾學智律師為首位內地法律專家。

　　產業科技互促雙強，持續提升核心競爭力

　　惠州積極推動大灣區產業協同互嵌發展，持續提升產業核心競爭力和影響力，石化能源新材料、電子信息兩大產業集群持續壯大，“3+7”產業園區積厚成勢。

　　科技創新向“高”攀升。惠州持續提升科技創新實力，不斷完善全過程創新生態鏈，助力建設大灣區國際科技創新中心。國家“兩大科學裝置”配套工程主體竣工，強流重離子加速器裝置（HIAF）全面建成，實現束流全線貫通，創造大型加速器調試出束速度國際新紀錄，加速器驅動嬗變裝置（CiADS）建設加快推進。實施第二輪粵惠聯合基金支持基礎研究與應用基礎研究，圍繞人工智能、前沿新材料等重點領域布局一批關鍵核心技術攻關項目，首個市級科技成果轉化基金成功落地。各類創新平臺加快建設，中海殼牌研發中心研發樓項目已機械竣工并通過聯合驗收，香港理工大學大亞灣技術創新研究院增設人工智能研究中心。全社會研發投入強度3.05%，研發投入達187億元，研發人員達9.2萬人。

粵港澳大灣區（廣東·惠州）綠色農產品生產供應基地。南方+ 梁維春拍攝

　　產業體系向“新”重構。惠州加快建設全球石化產業高地，埃克森美孚惠州乙烯一期項目投產，中海殼牌惠州三期乙烯項目全面建設，大亞灣開發區獲評“十四五”競爭力產業卓越化工園區。惠州積極打造國內一流數字產業基地，協同深莞謀劃打造珠江口東岸人工智能和機器人產業帶，聯動廣深佛莞打造超高清視頻和智能家電、新能源電池兩大產業集群，連續兩年入選“中國百強產業集群”。

218最美旅游公路建成通車。南方+ 梁維春拍攝

　　平臺建設向“優”轉型。惠州全力推動合作發展平臺建設，聯動廣州規劃建設環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區初見成效，218最美旅游公路建成通車，成功引進奧飛等頭部文旅企業，設立10億元文旅產業青年創業基金。目前，惠州規劃建設100平方公里深惠協同發展區及深莞惠產業合作園，積極推動深莞惠“坪清新”綠色低碳產業組團協同發展，加快推進大亞灣坪山河科技創新走廊建設。

惠州持續打通深惠“斷頭路”，不斷提升通行效率。圖為深莞惠紅色干線。南方+ 梁維春拍攝

　　攜手打造優質生活圈，繪就宜居宜業新圖景

　　當前，大灣區從“硬聯通”“軟聯通”走向“心聯通”，三地間相互流動越來越順暢、越來越紅火。惠州加強與大灣區城市的人文交流合作，持續擦亮惠民之州的美好底色。一項項政策舉措、一件件民生實事讓融合發展越來越可知可感。

　　筑牢生態基底，區域共治守護綠水青山。惠州與深圳、東莞聯合編制印發《深圳都市圈生態環境保護規劃（2025-2030年）》，建立起跨區域的監測協同與聯合執法機制。這一系列聯防聯治的舉措實現顯著的成效：東江干流惠州段水質持續優良，全市集中式飲用水源水質100%達標，11個國考斷面水質優良率100%，環境空氣質量優良率保持在全國前列。

埃克森美孚惠州乙烯項目生產車間。南方+ 梁維春拍攝

　　深化三地交流，用心用情服務港澳居民。今年以來，惠州舉辦“惠港心連心、共創新未來”2025惠州春茗活動，開展“萬名青年到惠州”“東江之旅”“尋香之旅”、港人港企午餐聚會、“入灣出海共創‘食’機”粵港澳農產品及食品產業招商推介交流活動、2025港澳臺僑青年同心跑、2025年粵港澳大灣區（惠州）無人機競速大賽等活動。更重要的是，惠州為港澳青年搭建堅實的逐夢舞臺，“一中心、多基地”惠港澳臺僑特色服務合作平臺建成運營1個中心、17個特色基地，累計引進企業（團隊）項目超百個。

　　今年10月，惠州對《港澳居民旅居惠州應用通》進行全面煥新。惠州粵港澳大灣區（港澳服務）專區創新增設“惠民速辦”服務體系，聯動香港“跨境通辦”自助服務機及“智方便”自助登記站，構建“線上線下一體、跨境域內聯通”便民服務體系。“近年來，惠州持續優化港澳居民在惠州的發展環境，服務齊全、政策優惠，讓人深受感動和鼓舞。”惠州市政協常委、香港惠州社團聯合總會副主席葉啟繁表示，惠州和香港地緣接近、交流緊密，旅居香港的惠州籍鄉親超百萬人，也有越來越多的香港人到惠州生活。

　　路相通、城相融、心相連，一幅大灣區融合發展的嶄新圖景正在徐徐展開。惠州錨定粵港澳大灣區“一點兩地”全新定位，加快通港、融深、接穗、聯動粵東粵北，持續增創新優勢、實現新突破，書寫更多攜手并行的故事。

　　一線實踐

　　前11月引進大灣區產業聯動項目1595宗，投資金額1129億元

　　各出實招新招加快協同發展

　　近日，首條“百縣千鎮萬村高質量發展工程”低空航線——“華強北—博羅”直升機航線正式啟航，從深圳起飛，30分鐘內直抵惠州博羅縣。得益于航線的開通，一家精密制造企業將急需的芯片模組樣片，即時送達技術團隊手中，實現當天驗證生產良率、當天調整工藝。

　　這是博羅縣與深圳市華強北協同打造低空經濟的一項成果。今年以來，7個縣（區）結合實際各出新招，多領域、深層次推進新階段大灣區建設。數據顯示，前11月惠州引進大灣區產業聯動項目1595宗，投資金額1129億元。

　　近期，惠城區智能家電產業集群獲評2025年度國家級中小企業特色產業集群。該產業集群以惠城高新區為載體，建成總部、生產、銷售、研發、設計、展貿、檢測等全產業鏈條于一體的智能家電產業集聚區。預計2025年集群總產值突破200億元，同比增長10%以上。

　　在深圳之側，惠陽區發揮高鐵、城際、高快速路網“軸帶”作用，以深惠協同發展區為核心引擎，構建“一核引領、一廊驅動、兩軸聯動、四區支撐”的總體空間格局。

　　在東莞之側，博羅縣以項目招引、企業培育、技術創新為重點，推進產業鏈延鏈補鏈強鏈，促進與深圳、東莞等核心城市產業協同互嵌。同時，博羅縣聯合深圳市福田區打造全國首個跨區域低空經濟應用示范區，構建“研發（福田）+生產（博羅）+應用（文旅/物流）”全鏈條創新模式。

中海殼牌惠州三期乙烯項目建設現場。南方+ 梁維春拍攝

　　在南海之畔，惠東縣提質推進“1+2”產業園區建設。數據顯示，前11月，惠州新材料產業園、惠州惠東產業園區2個片區主平臺承接產業轉移項目36宗，規上工業增加值同比增長23.2%。稔平半島已基本形成以臨海石化新材料產業為龍頭，以臨海清潔能源、濱海旅游、海洋交通運輸、現代海洋漁業為重點的現代海洋產業體系。隨著開發建設進入實質性實施階段，交通基礎設施升級、重大能源項目集聚，其蘊藏的發展潛力正加速釋放。