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惠州7縣(區(qū))各出實招,軟硬聯(lián)通協(xié)同發(fā)力

2023年12月25日 來源:南方日報

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  近日,香港惠州社團聯(lián)合總會在惠州舉辦千人回鄉(xiāng)省親活動,與惠州鄉(xiāng)親面對面交流,共敘情誼、共話發(fā)展、共謀未來。在活動期間,省親團分成7個分隊,分別前往7個縣(區(qū))參觀交流,在實地走訪中了解惠州人文歷史,感受惠州發(fā)展新面貌,尋找商貿(mào)合作新契機。

  今年4月,《惠州市推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)2023年工作要點》(下稱《工作要點》)印發(fā)。在這一指引下,7個縣(區(qū))結(jié)合實際各出實招,軟硬聯(lián)通協(xié)同發(fā)力,高質(zhì)量推進新階段大灣區(qū)建設(shè)。

  灣區(qū)協(xié)同,漸入佳境。如今,惠州與周邊城市在教育、醫(yī)療、文化、旅游、社會保障、社會治理等方面的交流合作更加緊密,民生質(zhì)量持續(xù)提高,人文互動更加頻繁,便利港澳人士在惠州發(fā)展政策措施落地見效。

  與周邊城市開展多領(lǐng)域交流合作

  近日,惠州大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(下稱“大亞灣開發(fā)區(qū)”)新興產(chǎn)業(yè)園招商對接會暨駐深招商聯(lián)絡(luò)處揭牌儀式在深圳市舉行。在會上,10宗項目進行集中簽約,總投資額112.6億元。同時,大亞灣開發(fā)區(qū)營商環(huán)境和投資促進局與深圳市汽車電子行業(yè)協(xié)會、深圳市新能源行業(yè)協(xié)會等10家行業(yè)協(xié)會簽訂招商合作協(xié)議。

  今年以來,大亞灣開發(fā)區(qū)不僅加強與深圳市的國土空間規(guī)劃對接、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對接,還會同深圳方面建立了交通聯(lián)席會議制度、聯(lián)合執(zhí)法機制、項目對接機制,推動兩地協(xié)同發(fā)展。

  在大灣區(qū)的建設(shè)熱潮下,惠州各縣區(qū)與周邊城市的互動頻繁,發(fā)現(xiàn)了越來越多的合作可能。目前,深圳市福田區(qū)與博羅縣,龍崗區(qū)與惠東縣、龍門縣建立對口產(chǎn)業(yè)協(xié)作關(guān)系。

  龍門縣與廣州市增城區(qū)建立防洪聯(lián)動機制,在上半年兩輪強降雨期間,確保了兩河沿線安全,把災情損失降到最低。當前,龍門縣加強與增城區(qū)、從化區(qū)的國土空間規(guī)劃深度對接,認真梳理與周邊縣區(qū)在交通、產(chǎn)業(yè)、文旅、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等方面的內(nèi)容,深入研究空間規(guī)劃協(xié)同銜接問題。

  博羅縣加強與廣州、東莞兩市國土空間計劃銜接,進一步提升全縣國土空間總體計劃編制與空間治理水平。當前,博羅縣與福田區(qū)大力推進產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療、教育、文化旅游等多領(lǐng)域協(xié)同合作,重點推進合作共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園,實現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展。今年4月,雙方簽訂《惠州博羅·深圳福田政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”合作協(xié)議》。

  今年,惠陽區(qū)領(lǐng)導多次前往深圳對接工作,區(qū)發(fā)改局(區(qū)大灣區(qū)辦)與龍崗區(qū)發(fā)改局多次互訪,探討合作共建“深圳東部萬億級綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群”等事宜。秋長街道與坪山區(qū)坑梓街道簽訂了區(qū)域協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議,新圩鎮(zhèn)與龍崗區(qū)坪地街道簽訂“比鄰黨建”共建協(xié)議。

  從規(guī)劃銜接、商貿(mào)合作到文化、教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域,城市交流合作更加緊密。比如,惠城區(qū)推動廣惠醫(yī)院合作,廣州醫(yī)科大學、惠城區(qū)政府、市三院三方簽訂合作框架協(xié)議,開展學術(shù)交流活動;仲愷高新區(qū)利用好姊妹學校教育資源,在學生交流、教師培訓、體育藝術(shù)方面加強合作,推動三地教育優(yōu)勢互補、共同進展。

  在惠城區(qū),香港青年、惠州市凱瑞(鈺成)貿(mào)易有限公司負責人莫鈞雄如今成為惠城區(qū)政協(xié)委員?!盎莩菂^(qū)政府為香港人提供了社保、購房、子女讀書等便利政策,解決了我們的后顧之憂。我十分看好大灣區(qū)的未來。”莫鈞雄認為,大灣區(qū)的資金鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈齊全,如果把各大城市的優(yōu)勢發(fā)揮出來,有效結(jié)合起來,將是前所未有的機遇。

  構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外通大網(wǎng)絡(luò)

  9月26日,隨著廣汕高鐵的正式開通,惠州擁有了廣汕高鐵、贛深高鐵、廈深高鐵共“3線9站”。如今,從惠州中心城區(qū)到香港、廣州等城市,最快僅需1小時。

  地處粵港澳大灣區(qū)東部的惠州,西鄰廣州、東莞,南靠深圳,東接河源、汕尾,是大灣區(qū)通往粵東地區(qū)的要道。《工作要點》指出,加快“豐”字交通主框架建設(shè),優(yōu)化與深圳、廣州等核心城市基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

  如今,相關(guān)交通線路逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。10月30日,韶惠高速龍門至惠州城區(qū)段(下稱“惠龍高速”)建成通車。惠龍高速全長約60.9公里,通車后惠州城區(qū)到龍門縣的車程將縮短至約40分鐘,惠州由北到南形成“1小時經(jīng)濟圈”。

  惠龍高速北接武深高速公路、韶關(guān)至新豐高速公路,連通湖南、江西;南連惠大高速公路通往大亞灣,進一步可連通深圳、香港等大灣區(qū)主要城市及汕尾、揭陽等粵東地區(qū)。“這不僅是一條連通惠州市內(nèi)各縣區(qū)間的通達之路,更是一條開放合作的共贏之路。”惠州市交通部門相關(guān)負責人表示。

  中山大學嶺南學院經(jīng)濟學系教授林江在接受媒體采訪時表示,大灣區(qū)作為協(xié)同創(chuàng)新共同體,港澳廣深的大量科創(chuàng)成果需要周邊城市來承接轉(zhuǎn)化,后者也需要前者創(chuàng)新資源支援。從世界級產(chǎn)業(yè)集群的角度來看,產(chǎn)業(yè)鏈需多方共同完善,這都需要“硬聯(lián)通”作為支撐。

  今年以來,作為惠州中心城區(qū)的惠城區(qū),全力配合惠霞高速惠城區(qū)段項目、韶惠高速公路項目、惠河高速改擴建項目等建設(shè)工作,為全市加快構(gòu)建“豐”字交通主框架提供支撐。

  毗鄰深莞的惠陽區(qū)堅持交通先行,不斷完善綜合交通運輸體系。目前,惠州千萬級干線機場加快建設(shè),配合推進飛行區(qū)擴建工程,已完成全部交地工作。同時,配合推動廣汕鐵路通車,深汕鐵路惠陽段已進場施工,惠陽站綜合交通樞紐項目、深惠城際加快推進。

  作為大灣區(qū)向粵東輻射的重要一站,惠東縣將擁有廈深高鐵、廣汕高鐵、深汕高鐵3條線路,積極配合推進高鐵、高速公路和海上航線建設(shè),加快推進惠東稔平環(huán)島高速公路建設(shè);毗鄰東莞的仲愷高新區(qū),制訂“五橫五縱五聯(lián)”骨干快速路網(wǎng)實施計劃,大力推進道路融入大灣區(qū)路網(wǎng)建設(shè),同時積極參與“軌道上的大灣區(qū)”,打造仲愷到深圳、東莞“半小時生活圈”……

  在“藍色經(jīng)濟”時代,惠州這座擁有281.4公里海岸線、4520平方公里海域面積的濱海城市,大力發(fā)展港口物流等海洋產(chǎn)業(yè)。比如,大亞灣開發(fā)區(qū)加強惠州港與鹽田港合作,恒力石化通用碼頭、歐德油儲碼頭二期項目完成竣工驗收,荃美石化碼頭、中海殼牌南海石化碼頭擴建等加快推進,實施荃灣、東聯(lián)港區(qū)進港航道等級提升工程。

  形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同新格局

  在惠東縣白花鎮(zhèn),啟懋五金制品(惠州)有限公司(下稱“啟懋五金”)的展示廳內(nèi),一個個電腦電源殼、機箱等IT五金件整齊地排列著。自去年落戶惠州以來,啟懋五金不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模,現(xiàn)有員工400余人。

  “惠州的營商環(huán)境越來越好?!眴㈨褰鹗紫瘓?zhí)行官李博學在2016年到2019年間多次來到惠州考察調(diào)研,最終將企業(yè)從深圳遷移到惠東。

  當前,惠東正在謀劃打造大灣區(qū)清潔能源中心、粵港澳大灣區(qū)新材料科技創(chuàng)新基地。廣發(fā)惠東風電、港口海上風電一期項目并網(wǎng)發(fā)電,太平嶺核電、港口海上風電二期、惠州中洞抽水蓄能電站、惠州LNG接收站等重大能源項目保持著良好的建設(shè)勢頭。

  近年來,惠州堅持制造業(yè)當家,集中優(yōu)勢資源和力量打造“3+7”工業(yè)園區(qū),提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平,打造更具核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,吸引了一批批優(yōu)質(zhì)項目和企業(yè)落戶。

  今年8月,2023深惠企業(yè)協(xié)同發(fā)展交流會在深圳舉行。大會聚焦強鏈補鏈延鏈,精準面向電子信息、新能源、新材料、裝備制造、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械等領(lǐng)域的企業(yè)發(fā)出邀約,吸引了200多家企業(yè)參加。在現(xiàn)場,30余家意向企業(yè)擬落戶惠城,擬投資額超過50億元。

  在惠州南部,大亞灣新興產(chǎn)業(yè)園里,敏華、光弘科技等港資企業(yè)扎根多年,比亞迪、科達利、洲明科技等深圳企業(yè)落戶。大亞灣對大灣區(qū)特別是深圳企業(yè)500強和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),開展靶向式精準招商?!笆奈濉币詠恚?03宗大灣區(qū)內(nèi)項目,總投資438.65億元。

  作為深莞惠協(xié)同發(fā)展“橋頭堡”,惠陽區(qū)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,打造具有惠陽特色、區(qū)域影響力強的產(chǎn)業(yè)集群,形成產(chǎn)業(yè)互補、協(xié)同發(fā)展的格局。今年,惠陽區(qū)開展駐點招商、靶向招商、以商引商、以僑引商,主動承接電子信息、新能源新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)資源溢出。

  在惠州北部,龍門縣積極打造承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺,引進深圳電子信息、新材料、大健康醫(yī)藥、綠色裝配式建筑等高端產(chǎn)業(yè),形成錯位相融、優(yōu)勢互補的良好分工格局。今年1—11月,主平臺承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目21宗,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目總投資額102.62億元,并建立完善與深圳龍崗區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作制度機制。

  目前,博羅縣圍繞電子信息、銅材料、電動車、生命健康等主導產(chǎn)業(yè)進行招商選資,打造全鏈條產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,全縣共引進176宗項目。其中,引進電子信息產(chǎn)業(yè)項目57宗,計劃投資額121億元;新材料新能源產(chǎn)業(yè)項目30宗,計劃投資額84億元。

  作為惠州電子信息產(chǎn)業(yè)集群的核心引擎,仲愷高新區(qū)梳理并上門對接TCL、億緯、德賽等龍頭企業(yè)的供應鏈企業(yè)投資意向,舉辦“深合作、惠未來”等11場招商推介會和交流會。今年1—11月,仲愷高新區(qū)新過會大灣區(qū)項目87宗,計劃總投資約642.79億元,預計達產(chǎn)總產(chǎn)值約2738.12億元。

  (記者 馬發(fā)洲 統(tǒng)籌 羅銳)

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