惠州，這座南海之濱的歷史文化名城，迎來了新的重大發展機遇。

　　近日，中共廣東省委、省人民政府正式發布《關于支持惠州加快構建綠色低碳產業體系  打造廣東高質量發展新增長極的意見》（下稱《意見》），“干貨”滿滿、備受關注。

　　省委、省政府賦予惠州打造廣東高質量發展新增長極的使命任務，如今專門發文出臺支持惠州發展的政策舉措，充分體現了對惠州的關心厚愛與殷切期望。

　　在省委、省政府的關心支持下，打造廣東高質量發展新增長極，關鍵在于惠州要發揮主體責任，抓住機遇、扛起重任，做大經濟總量，做優發展質量，提升發展能級。

　　對于這份重磅文件，我們從三個維度來看。

　　一

　　惠州何以成為廣東的新增長極？

　　黨的十八大以來，此前獲得省委、省政府發文支持的地級市包括珠海、汕頭、湛江、佛山和東莞。這些城市有不同的發展關鍵詞，比如經濟特區、省域副中心、制造業創新高地、科技制造強市等。

　　如今省里支持惠州的發展關鍵詞是“新增長極”。區域經濟的增長極理論認為，經濟增長通常是從一個或數個“增長中心”逐漸向其他部門或地區傳導。

　　放眼廣東，作為全國經濟第一大省，2023年經濟總量首次突破13萬億元。省內擁有深圳和廣州兩個經濟總量超3萬億元的城市，以及佛山和東莞兩個萬億元級的城市。2023年惠州經濟總量約為5640億元，連續11年穩居全省第五位，并其后的城市拉開了距離。特別是近年來惠州經濟保持向上向好態勢，多項經濟指標增速位居全省前列，為長遠發展打下良好基礎。

　　作為粵港澳大灣區重要節點城市，惠州擁有獨特的區位和空間優勢，毗鄰廣深港三大國際化大都市，全域納入深圳都市圈并定位為副中心。近年來惠州加速融深融灣，不斷加強與大灣區其他城市的交流合作?；葜菔谴鬄硡^的投資“洼地”，當前開發強度僅為10.9%，同時還是海洋大市，而海洋經濟無疑是發展的“藍色引擎”。

　　工業發展，集中展現了惠州的實力和潛力。近年來，惠州堅持實體經濟為本、制造業當家，全力打造“2+1”現代產業集群、“3+7”工業園區，一批國際巨頭“重倉”惠州，大抓項目、抓大項目，不斷夯實發展根基。2021年惠州工業總產值突破1萬億元，成為廣東第五個“萬億工業大市”。2023年工業投資總量達1590億元，居全省第二位。

　　惠州打造廣東高質量發展新增長極，有底氣、有條件、基礎好。

　　二

　　未來的惠州是座怎樣的城市？

　　有良好的基礎條件，如今又迎來重大機遇，人們對于惠州的發展充滿期待。能夠擔當廣東高質量發展新增長極的城市，將“長什么樣”？

　　《意見》在指導思想中明確指出，更高標準更高水平建設制造強市、創新城市、品質城市。“制造”“創新”與“品質”這三個關鍵詞，充分說明了惠州的城市特質以及當前發力的重點工作，同時強調要“更高標準更高水平”，提出了更高期許。

　　《意見》給出惠州發展的四個戰略定位，這四個定位相互貫通、互為促進。

　　第一個是“全球石化產業高地”。石化能源新材料產業是惠州的優勢支柱產業，國際石化巨頭紛紛布局大亞灣石化區。這里不僅代表著我國的先進水平，同時要去競逐世界勇立潮頭。

　　第二個是“國內一流數字產業基地”。電子信息產業同樣是惠州的優勢支柱產業，要以科技創新為引領，同時聯合廣深佛莞共同提升數字產業競爭力。

　　第三個是“綠色低碳安全發展標桿”。在擁有良好產業及園區建設基礎上，接下來重點是推進產業綠色化發展，探索創建低碳園區，提升園區本質安全水平。

　　第四個是“開放包容現代品質城市”。惠州是大灣區聯通粵東的門戶，又是多種文化交融之地，要繼續秉承“開放包容”的城市特質。在城市發展過程中，須破解區域發展不協調的問題，通過提高城市規劃、建設、治理水平，建成高品質現代化城市。

　　《意見》還列出了“時間表”，其中明確了兩個階段目標，一是到2027年，高質量發展新增長極作用更加凸顯等；二是到2035年，兩大支柱產業躋身世界前列，高品質現代化城市內涵進一步彰顯等。

　　期待未來的惠州，一座制造強市、創新城市與品質城市。

　　三

　　惠州如何落實好工作任務？

　　大道至簡，實干為要。打造新增長極，關鍵要怎樣干？《意見》給出了“施工圖”，同時還提出4項保障措施。

　　圍繞上述惠州的四個戰略定位，《意見》提出六項重點工作，分別為著力打造石化能源新材料產業集群、推動制造業智能化融合化發展、打造綠色低碳高質量發展標桿、推動粵港澳大灣區科技成果轉移轉化、增強暢通國內國際雙循環聯動效應以及打造粵港澳大灣區高品質現代化城市。

　　每項重點工作包括若干項具體措施，共計21項硬核招數，比如支持惠州推動綠色數據中心建設、支持惠州發展新型儲能產業、支持惠州大力實施“百千萬工程”等。《意見》還提出了四項保障措施，包括強化組織領導、賦予部分省級經濟社會管理權限、強化資源要素保障以及強化財政金融支持。

　　重任在肩，惠州如何發力？今年以來，惠州召開了兩次市委全會進行部署。年初召開了中共惠州市委十二屆六次全會暨市委經濟工作會議，我們從中獲悉，惠州將用好關鍵“三招”：深度融深融灣、堅持制造業當家、全力推進“百千萬工程”。

　　4月份召開的中共惠州市委十二屆七次全會進一步強調了兩項重點工作：以新質生產力塑造發展新優勢、高水平規劃建設環“兩山”示范區。

　　打造新增長極，絕不是輕輕松松就可以實現的。需要清醒地認識到，受錯綜復雜國際形勢等影響，發展面臨著不確定性。國內區域競爭日趨激烈，各地搶項目搶人才“十分卷”?；葜葑陨磉€存在著發展不均衡不協調等短板。需要直面困難挑戰、迎難而上。

　　蘇東坡有言：“犯其至難而圖其至遠”。在東坡寓居過的惠州，更應有東坡的這份勇敢與堅韌，向最難之處攻堅，追求最遠大的目標，把夢想藍圖變成美好現實。

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