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從通關(guān)走廊到經(jīng)濟(jì)樞紐,口岸經(jīng)濟(jì)如何驅(qū)動深圳未來?

2025年10月27日 來源:南方+

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  深夜,皇崗口岸依然人流如織。剛剛看完香港演唱會的歌迷、往返深港的上班族、體驗跨境夜生活的游客……在這里交織出一幅大灣區(qū)“一小時生活圈”的生動圖景。這個深港之間唯一24小時通關(guān)的陸路口岸,不僅見證著兩地“雙城生活”的常態(tài)化,更成為觀察區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的最佳窗口。

  今年10月,深港陸路口岸年通關(guān)旅客突破2億人次,較去年提前40天達(dá)到這一里程碑。在這組數(shù)字背后,是持續(xù)深化的制度創(chuàng)新在推動口岸功能發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。

  如今,口岸從單純的人員往來通道,逐步演變?yōu)閹酉M升級、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)濟(jì)新樞紐。由此生成和演進(jìn)的口岸經(jīng)濟(jì)正在深刻影響并重塑深圳乃至整個大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)與核心競爭力。

  功能演進(jìn):

  政策創(chuàng)新催化口岸能級躍升

  回溯歷史,深圳口岸的功能演進(jìn)史可謂一部濃縮的深圳改革開放史。

  20世紀(jì)80年代,羅湖口岸主要承擔(dān)著探親和少量商務(wù)往來的功能,日均客流量僅數(shù)千人次。到90年代,隨著深港經(jīng)貿(mào)往來日益密切,福田口岸、文錦渡口岸相繼開通,口岸功能開始從單一通行向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變。

  進(jìn)入21世紀(jì),特別是CEPA協(xié)議簽署后,深港口岸迎來快速發(fā)展期。2007年,深圳灣口岸開通,首次實現(xiàn)“一地兩檢”通關(guān)模式,將通關(guān)時間縮短一半以上。2018年廣深港高鐵開通,西九龍站實行“一地兩檢”,進(jìn)一步深化了口岸通關(guān)模式創(chuàng)新。

  這些歷史性變革為今日口岸經(jīng)濟(jì)的崛起奠定了堅實基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)顯示,2019年深圳口岸年度通關(guān)旅客量首次突破1.5億人次,而在2024年,這一數(shù)字已躍升至1.8億人次。

  這種通關(guān)人數(shù)的加速度,得益于通關(guān)效率的顯著改善。近年來,深圳口岸通過智慧化建設(shè)、流程優(yōu)化等措施,持續(xù)提升通關(guān)效率,為人員往來提供更大便利。

  以蛇口郵輪母港為例,作為全國第四大郵輪港口,蛇口郵輪母港今年實現(xiàn)兩大創(chuàng)新:一是國際中轉(zhuǎn)區(qū)正式啟用,通關(guān)環(huán)節(jié)由8個減至4個,時間從2.5小時壓縮至30分鐘;二是口岸擴(kuò)大開放,新增跨境直升機(jī)功能,成為全國首個“海港+跨境直升機(jī)”綜合口岸,從蛇口飛往香港機(jī)場僅需10分鐘。

  深圳口岸用數(shù)據(jù)重新定義“深圳速度”。截至8月底,深圳口岸累計出入境人員達(dá)1.774億人次,同比增長15.27%。其中,港澳臺居民1.327億人次,外國旅客445.33萬人次,同比增長37.75%。單日通關(guān)量突破百萬人次的天數(shù)已達(dá)12天,創(chuàng)歷史新高。深圳機(jī)場口岸國際及地區(qū)航線旅客吞吐量達(dá)416.66萬人次,同比增長25.44%。

  在多重政策創(chuàng)新的齊力加持下,今年通關(guān)人數(shù)提前40天突破2億人次,可以說是既在意料之外,又在情理之中。

  在這場口岸功能變革中,離境退稅點在口岸的鋪設(shè)及其相關(guān)政策的優(yōu)化演進(jìn)就是一個典型例證。

  近年來,深圳以最快速度增設(shè)福田口岸、深圳灣口岸、羅湖口岸離境退稅點,退稅口岸達(dá)6個,覆蓋“海陸空”全類型。其推出的全國首個境外電子錢包離境退稅,為來往游客提供更便捷、高效的退稅體驗。

  目前,深圳在全國首推離境退稅“一單一包一碼”便利化模式,覆蓋全市1640家退稅商店,“即買即退”商圈12個,進(jìn)一步增加境外旅客入境消費吸引力,提升境外旅客入境消費體驗感。

  今年1-8月,深圳離境退稅商品銷售額7.4億元、增長1.89倍。辦理退稅業(yè)務(wù)21416筆、增長6.95倍,其中大疆、華為等國貨潮品業(yè)務(wù)筆數(shù)占比38.8%、全國第一。

  深港雙城聯(lián)動:

  跨境地帶崛起經(jīng)濟(jì)“新增長極”

  在粵港澳大灣區(qū)的版圖上,口岸正在重新定義自己的角色。它們不再是簡單的地理分界線,而是成為深港雙城生活的連接器、融合劑和創(chuàng)新場。每天,數(shù)以萬計的人們通過這些口岸,書寫著“一國兩制”下跨城生活的新篇章。

  而到了周末,深圳商圈的粵語交談聲此起彼伏,港式茶座一位難求。香港居民不再滿足于“買買買”的消費模式,而是深度融入深圳的生活場景:預(yù)約理療、體驗美容、觀看演出、參加課程。羅湖區(qū)人民醫(yī)院數(shù)據(jù)顯示,今年1-7月,醫(yī)院每月平均接待4500名左右香港患者,遍布口腔科、骨科、中醫(yī)科等多個科室。

  一股強(qiáng)勁的“跨境追星潮”,正推動深港口岸通關(guān)量顯著躍升,這為觀察2025年的深港口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個生動的注腳。

  2025年上半年,深港雙城以密集的頂流演出、熙攘的跨境人潮,共同打造出熾熱的演唱會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場。1—6月,深圳已舉辦超30場5000人以上大型演唱會,同比增長20%,吸引觀眾40.62萬人次,其中單月跨城購票比例突破65%,凸顯其作為大灣區(qū)“流量引擎”的輻射力。不少香港樂迷通過24小時通關(guān)的皇崗口岸夜間往返深港,推動該口岸4月夜間客流同比激增36.8%。

  深港“雙城記”,好戲唱不停。口岸通關(guān)人數(shù)的火爆,讓深港“一小時生活圈”不僅成為日常,更在潛移默化中重塑兩地居民的生活方式和社交模式。

  中國(深圳)綜合開發(fā)研究院港澳及區(qū)域發(fā)展研究所所長張玉閣表示,口岸看上去是一個基礎(chǔ)設(shè)施,但實際上是兩個城市建立起更緊密關(guān)系的紐帶,如果口岸建設(shè)可以讓要素的跨境流通更有效率和效益,那么對深港兩個城市的發(fā)展以及帶動粵港澳大灣區(qū)整體發(fā)展,都有正向的影響。

  可以說,深港融合,恰如江河入海。而跨境地帶,正崛起為真正的灣區(qū)之心。

  鏈動全球:

  “超級口岸”意欲釋放超級能量

  星星點點分布的深圳口岸,正從孤立的節(jié)點“串珠成鏈”,不僅成為內(nèi)地與香港的往來橋梁,也暢通了深圳與世界之間的貿(mào)易通道。

  數(shù)據(jù)是最直觀的證明:2024年,深港陸路口岸日均出入境旅客超過60萬人次,而在今年8月16日,這一數(shù)字一度飆升至102萬人次,創(chuàng)下新高。

  貿(mào)易往來同樣活躍。深港進(jìn)出口貿(mào)易額從1997年的701.7億元攀升至2024年的7014.8億元,增長近十倍。香港作為深圳第二大外貿(mào)伙伴,已占到深圳外貿(mào)總額的15%以上。

  口岸不僅是通道,更是雙向開放的窗口:既吸引外資走進(jìn)來,也助力深圳企業(yè)走出去。

  2025年上半年,深圳實際使用外資達(dá)209億元,新增外資企業(yè)5581家,兩項指標(biāo)在全國大中城市中均位居第一。

  與此同時,深圳在2024年重返中國內(nèi)地“外貿(mào)第一城”,出口規(guī)模達(dá)2.81萬億元,實現(xiàn)“32連冠”。這一成績的背后,離不開鹽田港、蛇口港等海港口岸、深圳灣公路口岸以及寶安國際機(jī)場的高效協(xié)同。2024年,深圳港口外貿(mào)貨物吞吐量達(dá)25097萬噸,占總吞吐量近八成,居廣東省首位。

  展望未來,深圳正推進(jìn)“強(qiáng)西—優(yōu)中—補(bǔ)東”的口岸升級戰(zhàn)略,推動老舊口岸煥新、功能分工進(jìn)一步明晰。一個更加暢通無阻的深港要素流動體系,正在加速形成。

  從2億人次通關(guān)數(shù)據(jù)出發(fā),可以清晰地看到口岸經(jīng)濟(jì)如何重塑深圳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的脈絡(luò):口岸功能從單一的通行關(guān)口,逐步發(fā)展為商貿(mào)往來的樞紐,進(jìn)而升級為促進(jìn)區(qū)域融合的平臺。這個演進(jìn)過程,既反映了深港兩地合作的深化,也體現(xiàn)了中國對外開放水平的提升,見證了中國與世界互動方式的深刻變革。

  2億人次的通關(guān)數(shù)據(jù),既是一個里程碑,更是一個新起點。它標(biāo)志著深港融合進(jìn)入新階段,大灣區(qū)建設(shè)開啟新征程。隨著制度創(chuàng)新的持續(xù)推進(jìn)和發(fā)展模式的不斷優(yōu)化,口岸經(jīng)濟(jì)必將在區(qū)域發(fā)展格局中扮演更加重要的角色,為提升大灣區(qū)整體競爭力作出更大貢獻(xiàn)。

  在這個過程中,每一個通關(guān)者的故事,每一次制度創(chuàng)新的突破,都在共同書寫著大灣區(qū)發(fā)展的新篇章。而這,正是2億人次通關(guān)數(shù)據(jù)背后最深刻的意義。

  (記者 崔璨)

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