深中通道車流穿梭不息，新時期改革拉開“中山序幕”；岐江岸邊，破除沉疴，連片萬畝現代化產業園拔地而起，低效工業園改造升級見證“中山決心”；五桂山下，清流復歸，曾經的黑臭河涌重現碧水鳥魚，綠水青山繪就“中山底色”；廠房車間里，數字化智能化改造提速，傳統制造向“新”而生加速蝶變，創新火種點燃“中山未來”。

　　近年來，中山突破各種困難、矛盾、問題，戰疫情、穩經濟、防風險，破難題、搶機遇、打基礎，推動中山各項事業取得新的進步，推動“百縣千鎮萬村高質量發展工程”（下稱“百千萬工程”）更高質量實現“初見成效”目標。

　　回望來路，中山以“踏平坎坷成大道”的改革之力，打響了一場場攻堅硬仗，把一項項“不可能”變為一次次“一定行”，實現了歷史性轉變。

　　新的征程，新的出發。站在“十四五”收官與“十五五”開局的歷史交匯點，中山大地，正以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發”的決心，推動一場深刻的城市重塑，在大灣區版圖上掀起一場靜水深流而又磅礴萬鈞的深刻變革。

　　這是一段400多萬中山人民共同見證和參與的改革、改變。時代的宏大敘事背后，是城鄉風貌的蝶變，是富民興村故事新的講述，是村鎮工業園改造升級（下稱“工改”）新廠房的新生力量，是治水后岸邊的歡聲笑語，是干部群眾向著未來充滿激情的進發，是涓滴入海匯聚成集成式改革的時代巨浪。

　　大潮既起，勢不可擋。中山，這座以“改革”突圍的城市，在珠江口東西兩岸融合發展的時代洪流中，再立潮頭，于歲末年初的交匯點上，開啟一個更加波瀾壯闊的新征程。

　　三大攻堅破局

　　以“刮骨療傷”之勇實現“鳳凰涅槃”之效

　　奮進者的足跡，總是在闖關奪隘中鐫刻，在劈波斬浪中延伸。

　　這是一場刀刃向內、刮骨療毒的革新之潮。改革的決心，在于直面最深層次矛盾、打破最深固利益藩籬的勇氣。中山以壯士斷腕的勇氣，發動了轉作風、低效工業園改造、水污染治理三大攻堅戰。

　　中山市委、市政府以轉作風、治污染為突破口，發起“刀刃向內”的自我革命。

　　“工改”攻堅戰，不僅拆除了低效破舊的“鋅鐵棚”，更拆除了舊有路徑的依賴與思想的藩籬。上百項新政策破舊立新，推動容積率從不足0.6躍升至3.0以上，硬是闖出了一條“向存量要增量”的集約發展新路；“治水”攻堅戰，更是頂住巨大壓力，以“壯士斷腕”的勇氣叫停問題項目，審減數百億資金，用“四個一體、六污同治”的創新戰法，實現了“投一分錢見一分效”的高效、高質、民心工程，碧水重現嶺南水鄉，生態、生產、生活實現綠色共融。

　　這幾場硬仗，打出了發展新空間，治出了城鄉新面貌，更在破立之間滌蕩了風氣、重塑了規則、淬煉了隊伍，為城市高質量發展奠定了扎實基礎。

　　這是一場制造業當家、科創引領的躍升之潮。潮水的力量，在于持久沖刷、塑造新岸。堅守實體經濟之本，中山以“數智化”和“高新化”為雙槳，推動制造業向潮頭躍升。

　　在中山傳統專業鎮，設計在“云端”協同，直播向全球引流；深入智能鎖具車間，機械臂精準裝配，大數據連接生產、消費兩端；探訪未來產業實驗室，“AI+”產業活力涌動，低空經濟拉起新的“深中產業通道”……

　　這是中山傳統產業的“數智躍遷”：超4800家規上企業投入轉型，93%的覆蓋率背后，是整個城市制造業對未來的押注。R&D投入連續四年超百億、增速超20%，用真金白銀的投入重塑“創新泵”，為產業升級注入源頭活水。

　　從“中山制造”到“中山智造”，從“產業集群”到“創新集群”，新質生產力的種子，在這片深厚的產業土壤中破土萌發，茁壯成長——

　　傳統優勢產業“老樹發新枝”，戰略性新興產業“新苗成大樹”，新質生產力的浪潮，在這片深厚的制造業土壤中澎湃涌動。

　　這是一場城鄉共進、幸福宜居的和美之潮。發展的終極目的，是讓潮水的饋澤惠及每一寸土地、每一位市民。錨定“經濟強、城鄉美、社會治”，中山深入實施“百千萬工程”，展開了一幅全域共繪的“富春山居圖”。

　　在環五桂山“百千萬工程”高質量發展引領區，孫中山故居片區改造提升，香山古城孫文西路步行街煥新開放，大涌紅博不夜城已具雛形，萬畝紅樹林濕地公園、崖口鄉村旅游度假區等重點文旅項目加快推進，綠水青山正高效轉化為文旅融合的“美麗經濟”。

　　在老城區，400多個老舊小區改造惠及數萬家庭；在人民群眾關注的重點領域，教育、醫療等民生答卷持續位列全省前茅……城市更有溫度，鄉村更有韻味，“城鄉融合、共同富裕”的愿景照進現實。

　　淬革新之刃，筋骨愈堅；展躍升之翼，蒼穹可及；播和美之光，燈火長明。

　　中山“工改”入選中國改革2024年度地方全面深化改革典型案例；“村BA”、中醫藥改革、尾水治理入選省基層改革創新典型案例；“港口鎮媽媽崗”“火炬開發區產教融合”等入選全省改革典型案例……

　　回顧這幾年，發生在這座工業城市的改革，有激情燃燒的奮斗，有百折不撓地嘗試，有履險如夷的艱辛；有“刮骨療傷”之痛，也有“鳳凰涅槃”之效——

　　工業投資大幅提升、高質量發展打開全新格局。產業版圖提質擴容，城市能級不斷提升，這座城市，用“改革”殺出一條血路，打開發展新格局。

　　歷史的發展，遠比任何宏大的書寫更發人深思。近年來，發生在中山這片土地上的改革實踐，匯成“十四五”不同尋常的歷史跨越，標注上一段征程的輝煌，等待下一個征程的出發。

　　六個關鍵詞開局

　　以“雄心圖強”之志立“再創輝煌”標桿

　　歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。

　　中山市委十五屆十次全會以“雄心、改革、擔當、學習、落實、紀律”六個關鍵詞，為中山下一程的奮進，標注了清晰的行動方法論。

　　雄心——“要對標全省全國最好的”。各大城市都在競風流，逆水行舟不進則退，小進也是退。這并非危言聳聽，而是直面區域競合“百舸爭流”現實的清醒判斷。

　　中山的雄心，源于對歷史榮光的銘記：這座曾在改革開放初期為全省全國“起立了標桿”的城市，血脈里從不缺乏“敢為天下先”的基因；這份雄心，更基于對時代機遇的把握：深中通道重塑地理格局，省委賦予建設“珠江口東西兩岸融合發展改革創新實驗區”的使命，將中山推至灣區融合的最前沿。此刻的中山，需要的不是偏安一隅的“舒適”，而是重返一流的“斗志”。這份雄心壯志，要求各項工作“對標全省全國最好”，激勵全市上下以“爭一流、創一流”的追求，將戰略機遇轉化為發展勝勢，在新時代續寫“標桿”新篇。

　　改革——破除思維枷鎖，激活源頭活水。“改革是法寶”，這是中山從“工改”“治水”等硬仗中淬煉出的核心認知。

　　改革，本質是突破不合時宜的“條條框框”，為高質量發展清障開路。改革沒有禁區，優化營商環境更是“沒有天花板”。從市領導直入企業家微信群“聽批評、馬上辦”，到探索對企業“幫助式檢查”“誠信免檢”，改革的刀刃始終對準企業痛點、發展堵點。摒棄“文件沒寫就不敢干”的畏難情緒，樹立“法無禁止即可為，有利發展大膽試”的開拓意識，中山將繼續用好這一“法寶”，讓一切有利于解放生產力、激發創造力的源泉充分涌流。

　　擔當——淬煉中流砥柱，挺起事業脊梁。“什么叫擔當，按部就班、文件有規定的，那不叫擔當，是該有的工作責任。”真正的擔當，絕非按部就班的“執行”，而是“先行先試”的闖勁，是“不畏浮云遮望眼”的定力，是面對歷史遺留問題“自己找路徑”的智慧。它呼喚“步步領先、一馬當先”的進取，反對“為了不出事、寧可不干事”的躺平。中山要闖出新路，正需要一批在關鍵時刻能豁得出、頂得上、打得贏的“猛將”“闖將”，以“斗罷艱險又出發”的實踐，詮釋新時代的擔當內涵。

　　學習——打開視野格局，借他山之石攻玉。在融合發展的時代，“閉門造車”沒有出路。中山將“學習”列為關鍵一招，尤其強調對標“中國特色社會主義先行示范區”深圳。

　　學習的維度是全方位的：學習深圳布局低空經濟、建設充電樁的產業前沿眼光，學習其產業鏈精準招商的先進方法論，乃至學習廣州管理電動自行車、細分人行道的城市治理“繡花功夫”。學習的目的在于轉化與趕超，要主動“奔跑”對接，推動“總部研發在深圳、生產制造在中山”的協作模式，探索與深圳前海共建人才社區，實現智慧城市系統的互聯互通。善于學習，才能避免被“虹吸”的焦慮，轉化為“互濟”的共贏，在開放合作中提升自身能級。

　　落實——篤行實干為要，繪就施工實景圖。再宏偉的藍圖，離開落實便是空中樓閣。“十五五”開局在即，“落實”意味著將規劃目標細化為具體的“施工圖”。落實需有攻堅克難的狠勁，面對“租五十年”卻開發滯后的項目，要敢于“軟硬兼施”盤活資源；落實需有“釘釘子”的韌勁，對長遠布局要持續推介、跟蹤、服務，確保項目真落地、投資真到位。一切工作，都要以結果為導向，用實實在在的項目投產、指標增長、民生改善來檢驗成效。

　　紀律——筑牢立身之本，涵養清正生態。風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。“紀律”是干事創業的前提，是“雄心”不偏航、“擔當”不出軌的根本保障。它首要的是政治紀律，要求堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不折不扣落實中央和省委部署。它體現為嚴明的組織紀律，確保令行禁止、政令暢通，在疫情防控、安全生產等大戰大考中，展現“召之即來、來之能戰”的鋼鐵作風。它歸根到底是廉潔紀律，“口袋為界”是底線，清正廉潔是底色。唯有持續鞏固風清氣正的政治生態，才能讓干部心無旁騖“闖創干”，讓企業家安心放心謀發展，為中山的各項事業行穩致遠提供最堅實的政治保證。

　　雄心引領方向，改革開辟道路，擔當詮釋忠誠，學習提升本領，落實成就事業，紀律保障航程。這六個關鍵詞，相互貫通、彼此支撐，共同構成了中山在“十五五”新征程上攻堅克難、再創輝煌的完整行動邏輯。

　　七個突破謀局

　　以“劈波斬浪”之勢續寫“未來新篇”華章

　　浩蕩珠江，其力萬鈞，非一水之功，實乃千溪奔涌、萬流歸海之勢所成。中山近幾年所取得的歷史性轉變，其最深層的力量之源，亦非僅限于有形之物的重塑，更在于無形之人心的凝聚、作風的淬煉：這場深刻變革的根源與動力，歸根結底，是一場人心思進、作風重塑的奮進之潮。

　　從“轉作風”伊始的“以上率下”、激濁揚清，到建立企業家微信群，市領導直面“批評聲”，立行立改的務實之舉；從疫情防控、防汛救災中廣大干部取消休假、日夜堅守的“戰時狀態”，到招商引資時“全鎮街出動找項目”的拼搏勁頭，“主動擔當作為”已從一項工作要求，內化為一種行動自覺，升華為一種城市氣質。企業家們由衷感慨“干部斗志昂揚”，市民群眾普遍感受到“辦事風氣一新”——一支“敢想敢闖、敢打硬仗、能打勝仗”的干部隊伍，與無數“信任中山、扎根中山、共建中山”的企業家、勞動者、市民一道，共同構成了這座城市最寶貴的營商環境、最核心的競爭優勢。

　　這種被實踐淬煉、被時代呼喚的“精氣神”，驅動著中山的目光超越當下，錨定遠方，凝結為面向“十五五”乃至更長時期的七個突破：

　　——這精氣神，推動中山以更大格局融入灣區，加快建設珠江口東西兩岸融合發展戰略支點，在參與粵港澳大灣區建設中實現新突破：將“六個一體化”向縱深推進，讓深中通道的“物理聯通”催生更高效的要素配置、更緊密的產業協作、更廣泛的生活交融，真正擔當起貫通東西、輻射周邊的樞紐使命。

　　——這精氣神，推動中山以更強動能攀登產業高峰，加快建設創新之城、人才重地，在構建現代化產業體系上實現新突破：推動“數智化”與“高新化”雙輪驅動更加強勁，讓傳統優勢產業根基更牢、戰略性新興產業集群成勢，營造“如鳥歸林”般的一流創新生態，使新質生產力成為中山最鮮明的標簽。

　　——這精氣神，推動中山以更寬視野打造珠江口西岸高水平開放高地，在進一步全面深化改革、擴大高水平開放上實現新突破：永葆“改革是法寶”的清醒，沖破一切制約發展的體制機制障礙，對標最高最好最優，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，在更高水平的開放中匯聚資源、贏得未來。

　　——這精氣神，推動中山以更實舉措促進城鄉共生共榮，以更大決心、更大力度推進“百千萬工程”，在城鄉融合、產城融合上實現新突破：繪就“百千萬工程”的共富新卷，讓強鎮、興村、富民協同并進，讓城市化地區更精致、鄉村地區更和美，探索實現共同富裕的“中山路徑”。

　　——這精氣神，推動中山以更細致繡花功夫雕琢城市風貌，全面建設現代化人文精品城市，在建設更加美麗中山上實現新突破：傳承千年文脈，守護綠水青山，將歷史文化的“魂”與山水田園的“韻”融入城市肌理，打造一座既有現代活力、又具人文溫度、更富生態魅力的精品之城。

　　——這精氣神，推動中山以更暖溫度增進民生福祉，全面推進民生社會事業發展，在建設更高水平的幸福中山上實現新突破：始終把萬家憂樂放在心頭，推動教育、醫療、養老、社會保障等事業高質量發展，用心用情用力解決群眾急難愁盼，讓發展成果更多更公平惠及全體市民。

　　——這精氣神，推動中山以更牢底線守護和諧穩定，統籌高質量發展和高水平安全，在建設更高水平的法治中山、平安中山上實現新突破：強化系統觀念、底線思維，有效防范化解各領域風險隱患，提升社會治理法治化、智能化、專業化水平，以新安全格局保障新發展格局，讓安全、安定、安寧成為人民幸福的堅實基石。

　　一切物質的創造，皆源于精神的覺醒；一切宏偉的藍圖，必成于實干的奔赴。如果革新的勇氣、躍升的雄心、和美的追求，融入每一位奮斗者的日常，匯聚成一座城市的集體自覺，那么，就能引領改革之潮、立足時代之基、答好時代之問。

　　一座城市的新傳奇，正于這歲序更替、蓄勢待發之際，落筆開篇——

　　弘揚敢想敢闖敢為人先精氣神，煥發爭創一流的闖勁拼勁干勁，在新起點上增創新優勢實現新突破！

　　數讀

　　中山“十四五”經濟社會發展成績單

　　空間革命

　　累計拆除整理低效工業用地超5.1萬畝，預計新增投資總額超2000億元

　　治水攻堅

　　106條主干河流全面消除劣Ⅴ類，催生水經濟項目投資超500億元

　　營商環境

　　經營主體總量從2021年的51.5萬戶增長到超73萬戶

　　簽約額連續三年超千億元，2024年工業投資總量較2021年實現翻一番

　　創新動能

　　R&D經費投入連續四年超百億元、連續兩年增速超20%。建成4家高水平創新平臺，引育高新技術企業近3000家，吸引各類人才超130萬人

　　轉型升級

　　規上工業企業數字化改造累計超4800家，轉型覆蓋率達93%

　　融合發展

　　推進深中“六個一體化”，全面深化與港澳合作，實現800項政務服務“深中通辦”、超1200項“灣區通辦”

　　城鄉協同

　　村集體收入超1億元村（社區）17個、超5000萬元村（社區）47個，城鄉收入比縮小至1.4:1，連續11年保持全省最優

　　文旅新局

　　環五桂山“百千萬工程”高質量發展引領區建設加快，孫中山故居片區改造提升，香山古城孫文西路步行街煥新開放，大涌紅博不夜城精彩出圈，萬畝紅樹林濕地公園、崖口鄉村旅游度假區等重點文旅項目加快建設，金色大地音樂會、美食文化周、“村BA”特色品牌亮相央視大屏，“人間煙火氣、灣區好生活”成為城市新名片

　　（撰文 羅麗娟 胡堅桐 編輯統籌 羊建溶）