4月26日，橫琴粵澳深度合作區(qū)城市規(guī)劃和建設(shè)局官網(wǎng)發(fā)布《橫琴粵澳深度合作區(qū)國土空間詳細規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），進一步明確了合作區(qū)到2035年的發(fā)展藍圖?！兑?guī)劃》提出，全島按不低于30萬人的標準配套相關(guān)設(shè)施；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)共劃分31個詳細規(guī)劃單元，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外共劃分13個郊野單元；廣州至珠海（澳門）高鐵將進入合作區(qū)西部，并設(shè)高鐵橫琴站。

　　這份規(guī)劃，不僅是一張空間規(guī)劃，更是琴澳一體化發(fā)展的戰(zhàn)略藍圖。

　　多位業(yè)內(nèi)專家指出，《規(guī)劃》在產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)、公共服務(wù)等方面的系統(tǒng)布局，將為合作區(qū)建設(shè)成為促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展的新平臺、便利澳門居民生活就業(yè)的新空間、豐富“一國兩制”實踐的新示范、推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的新高地提供堅實支撐。

預(yù)留4條聯(lián)澳通道

趨同澳門的生活圈徐徐展開

　　《規(guī)劃》明確提出，以“琴澳一體化”為目標，在現(xiàn)有蓮花大橋和澳門大學(xué)海底隧道的基礎(chǔ)上，再預(yù)留4條聯(lián)澳通道，為未來琴澳居民的雙城生活提供更多可能。

　　在軌道交通方面，合作區(qū)將構(gòu)建多層次的鐵路網(wǎng)絡(luò)。廣州至珠海（澳門）高鐵將進入合作區(qū)西部，并設(shè)高鐵橫琴站，預(yù)留進一步向東延伸條件。已建成的珠機城際在區(qū)內(nèi)設(shè)4站，其中橫琴口岸可與澳門輕軌橫琴線實現(xiàn)換乘，通關(guān)便利性大幅提升。此外，還布局了橫琴城市軌道交通L1、L2線及遠景預(yù)留的L3、L4線，進一步織密區(qū)內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)。

　　澳門城市大學(xué)副校長葉桂平表示，《規(guī)劃》完善了涵蓋高鐵、城鐵、水運、高快速路等對外交通系統(tǒng)，構(gòu)建琴澳一體的輕軌網(wǎng)絡(luò)，“高效便捷的交通網(wǎng)絡(luò)將促進琴澳與周邊地區(qū)互聯(lián)互通，便利人才、資金、技術(shù)等要素快速流通，提升合作區(qū)的區(qū)域輻射力和影響力。”

　　《規(guī)劃》最引人注目的亮點之一是構(gòu)建趨同澳門生活方式的社區(qū)服務(wù)體系。合作區(qū)將建設(shè)趨同澳門的生活街坊，在生活區(qū)形成10個15分鐘生活圈、22個10分鐘生活圈和若干個5分鐘生活圈，規(guī)劃布置獨立占地的鄰里中心18處。

　　教育和醫(yī)療配套更是“大手筆”?！兑?guī)劃》布局幼兒園29所、小學(xué)18所、初中10所、高中3所，并預(yù)留約99.60公頃高等教育用地，用于澳琴國際教育（大學(xué)）城建設(shè)。醫(yī)療方面，高等級醫(yī)療設(shè)施配套床位數(shù)總量不少于2350床，社區(qū)級養(yǎng)老設(shè)施配套床位不少于1000床。

　　葉桂平指出，通過政策支持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)的延伸，澳門居民在橫琴的生活將更加便利，“為他們提供了更多就業(yè)機會、更便利的生活條件和更廣闊的發(fā)展空間，有利于增強其認同感和歸屬感。”

　　中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院粵港澳中心主任方煜也認為，打造趨同澳門的公共服務(wù)體系，延伸教育、醫(yī)療等服務(wù)，是便利澳門居民生活的關(guān)鍵舉措。

建設(shè)80公里慢行道

打造“山海相擁”的休閑空間

　　合作區(qū)“通山達海”的生態(tài)優(yōu)勢在《規(guī)劃》中得到充分發(fā)揮?！兑?guī)劃》提出構(gòu)建全域公園體系，實現(xiàn)“200米見綠、500米見園、800米見山水自然”的目標。

　　具體來看，依托環(huán)島濱水景觀帶，建設(shè)50公里環(huán)島岸線，連接主要公共核心和自然景觀節(jié)點，并與澳門慢行系統(tǒng)連通。同時，以大、小橫琴山為載體，建設(shè)80公里游山慢行路徑，未來也可與澳門連接，構(gòu)建步行及纜車游賞體驗系統(tǒng)。天沐河水系將被打造為具備琴澳特色的水上游覽航道。

　　《規(guī)劃》還設(shè)置了4處城市公園、26處社區(qū)公園、5處廣場用地，豐富市民休閑選擇。葉桂平表示，規(guī)劃提出跨境聯(lián)合保護生態(tài)資源，共建生態(tài)廊道與生物多樣性網(wǎng)絡(luò)，“將促進琴澳協(xié)同建設(shè)生態(tài)文明樣本城市，營造宜居宜業(yè)的和諧環(huán)境?！?/p>

　　不僅如此，《規(guī)劃》更著眼于城市的安全與韌性。在防災(zāi)減災(zāi)方面，一般建筑物按基本烈度VII度設(shè)防，中小學(xué)、醫(yī)院等按VIII度設(shè)防。此外，防洪排澇標準大幅提升。市政配套方面，規(guī)劃明確管道天然氣普及率目標為100%，并加快構(gòu)建集中供冷供熱體系，提高能源利用效率。

　　方煜指出，這份規(guī)劃提供了“穩(wěn)定而具有戰(zhàn)略彈性的空間部署”，有利于推動澳門長期繁榮穩(wěn)定和融入國家發(fā)展大局，為合作區(qū)第二階段發(fā)展目標的實現(xiàn)提供了有力支撐。

　　規(guī)劃已出，關(guān)鍵在于落實。方煜建議，合作區(qū)未來可依托“四新”產(chǎn)業(yè)，帶動整個大灣區(qū)西岸的產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)鏈完善；交通方面，應(yīng)積極融入國家交通體系，“變末端為樞紐”，打造“內(nèi)聯(lián)外拓”的樞紐型綜合交通體系。他期待合作區(qū)成為粵港澳大灣區(qū)“最前沿、最包容、最前瞻”的示范集合。

　　葉桂平則建議，澳門應(yīng)充分利用合作區(qū)平臺，聚焦科技創(chuàng)新、中醫(yī)藥、現(xiàn)代金融、會展商貿(mào)和文化體育等新興產(chǎn)業(yè)，加強與國際知名科研機構(gòu)、高校合作，引進高端人才和先進技術(shù)，助力合作區(qū)成為粵港澳大灣區(qū)乃至全球科技創(chuàng)新的重要節(jié)點。

　　■延伸

　　橫琴“澳門新街坊”

　　已入住逾4000人

　　記者從澳門都市更新股份有限公司獲悉，現(xiàn)時居住橫琴“澳門新街坊”的居民已超過4000人。為持續(xù)優(yōu)化澳門居民的居住需求，項目現(xiàn)增設(shè)大戶型示范單位，位于四棟三樓，呈現(xiàn)寬敞客廳、多功能區(qū)域及靈活收納等空間亮點，大幅提升室內(nèi)通透感及采光度，為不同家庭量身打造理想生活方案。

　　已于2024年9月起入住的“澳門新街坊”業(yè)主許先生，在項目籌劃階段已注意到此項目，并提早選好心儀棟數(shù)和戶型單位，開售當日（2023年11月28日）即前來購置，成為首批進行網(wǎng)簽的業(yè)主。他表示，“澳門新街坊”景觀開闊、環(huán)境優(yōu)美，在陽臺就能眺望天沐琴臺，單位內(nèi)空間動線流暢，飯廳區(qū)域分明；交通方面，自駕最快半小時內(nèi)便能從橫琴抵達澳門半島，對琴澳跨境生活無縫連接感到滿意。

　　“澳門新街坊”建有衛(wèi)生站及學(xué)校等民生配套，還有各類餐飲超市、業(yè)主往返口岸穿梭巴士等，多項配套措施為居民提供琴澳雙城便捷生活，結(jié)合高綠化率居住空間，致力打造居民安心扎根的“醫(yī)食住行”生活圈。