4月22日清晨6時,位于珠海上沖的珠海市隆盛水產品有限公司加工配送中心燈火通明,一箱箱冰鮮魚、蝦正被工人搬運上車,現場一派忙碌景象。經海關監管后,這批冰鮮水產品通過拱北口岸“鮮活產品綠色通道”,直達澳門各大市場。
多年來,這條綠色“生命線”365天風雨無阻。拱北海關大膽探索、先行先試,率先推出“三聯三同”監管模式,為粵港澳大灣區規則銜接和機制對接寫下生動注腳。
破局
推出“三聯三同”監管新模式
“供澳冰鮮水產品批次多、品種雜、時效要求高。過去,我們每天要供應澳門20多批次貨物,每一批都要單獨申報,一個月下來要跑海關現場10多次,申領600多份證書,稍有耽擱就可能影響冰鮮品質。”隆盛負責人周金宏坦言,傳統出口監管模式的復雜流程,曾是影響企業發展的瓶頸,也制約著供澳冰鮮供應鏈的高效運轉。
拱北海關了解到企業痛點后,以冰鮮水產品為突破口,在2023年3月率先試點推出“三聯三同”監管新模式,海關主動打通各方監管壁壘,和企業聯通,和地方政府聯合,和屬地口岸聯動,以同一家企業用同一種原料在同一條生產線生產出來的產品為一個監管單元,從源頭把控產品質量,實現風險可控下的“隨產隨檢、隨檢隨放”。
“現在,我們一個月只需要集中申報一次,無需現場申領證書,通關時間壓縮一半以上。”周金宏感慨說。
“三聯三同”監管模式正式實施至今,拱北海關已累計監管8600噸水產品安全快速輸澳。目前,“三聯三同”監管模式已先后獲復制推廣到廣東省、全國。
擴面
釋放大灣區產業發展活力
供澳冰鮮水產品“三聯三同”監管模式創新的成功,不僅打通了供澳冰鮮水產品的堵點,更探索出一條契合粵港澳大灣區實際、可復制可推廣的海關監管創新路徑。
2025年3月,拱北海關乘勢而上,將“三聯三同”模式向發酵酒和調味品等深加工食品領域推廣應用,在廣東麒麟啤酒(珠海)有限公司率先試點。
余金嬌是麒麟啤酒負責人,作為監管模式改革后的首批受益者,她感觸頗深:“以前,我們出口啤酒批次多、抽批頻繁,很容易耽誤船期,現在海關監管前置,貨物分單后可直接通關,發貨周期縮短3個工作日,成本大幅降低,出口業務更加順暢。”
從冰鮮水產到加工食品,“三聯三同”模式不斷擴面升級,越來越多大灣區食品企業搭上改革快車,產品遠銷澳大利亞、印度等多個國家和地區,改革成效進一步彰顯。新試點實施以來,截至今年3月底,拱北海關累計驗放出口醬油、啤酒108批,貨值超5600萬元。
政策紅利不斷釋放,規則機制“軟聯通”不斷升級,當前,拱北海關與港澳有關部門簽署并實施22個跨境合作機制,涵蓋通關服務、食品安全、技術合作等多個領域。
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