廣東是世界重要的制造業(yè)基地。對(duì)于廣東創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，習(xí)近平總書(shū)記念茲在茲。

　　“著眼發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“要著力深化粵港澳合作，加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通”……11月7日至8日，習(xí)近平總書(shū)記視察廣東時(shí)留下殷殷囑托。

　　“粵港澳大灣區(qū)作為我國(guó)三大國(guó)際科技創(chuàng)新中心之一，在全面建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的作用。”廣東省科技廳黨組書(shū)記龔國(guó)平在接受《南方》雜志記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，“十五五”時(shí)期是大灣區(qū)全面建成具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心的關(guān)鍵時(shí)期。我們將牢牢抓住粵港澳協(xié)同這個(gè)最大優(yōu)勢(shì)，聚焦前沿新興領(lǐng)域，開(kāi)展從技術(shù)研發(fā)到企業(yè)孵化到產(chǎn)業(yè)培育的全鏈條合作，做深做實(shí)產(chǎn)業(yè)科技跨境融合，努力將大灣區(qū)打造成為世界級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　“深圳—香港—廣州”創(chuàng)新集群躍居全球百?gòu)?qiáng)榜首

　　《南方》雜志：此次習(xí)近平總書(shū)記視察廣東時(shí)再次強(qiáng)調(diào)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。怎樣打造原始創(chuàng)新策源地和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地，加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)？

　　龔國(guó)平：“十四五”時(shí)期，我們按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮“一國(guó)兩制”制度優(yōu)勢(shì)，攜手港澳積極構(gòu)建開(kāi)放型區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體，推動(dòng)大灣區(qū)加快邁向全球科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地。根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的報(bào)告，“深圳—香港—廣州”創(chuàng)新集群今年躍居全球百?gòu)?qiáng)榜首，“澳門(mén)—珠海”創(chuàng)新集群連續(xù)兩年入圍全球百?gòu)?qiáng)。

　　一是高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)集群成型起勢(shì)。以橫琴、前海、南沙、河套四大合作平臺(tái)為核心支撐，跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新載體網(wǎng)絡(luò)加快形成。例如支持橫琴布局建設(shè)包括橫琴實(shí)驗(yàn)室、廣東智能科技研究院等重大創(chuàng)新平臺(tái)30余家，帶動(dòng)中醫(yī)藥、集成電路等產(chǎn)業(yè)加快集聚發(fā)展；支持河套深圳園區(qū)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)（廣東）量子科學(xué)中心、大灣區(qū)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心國(guó)際總部等，香港科學(xué)園深圳分園落地建設(shè)，推動(dòng)粵港澳協(xié)同攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)合作持續(xù)深化。同時(shí)，著力建設(shè)一批具有大灣區(qū)特色的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室累計(jì)達(dá)到35家，其中4家由港澳高校牽頭建設(shè)；散裂中子源、廣州超算中心等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施面向港澳開(kāi)放，港澳高校在我省參與建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)12家。

　　二是要素跨境流動(dòng)便利化水平顯著提升。圍繞“錢(qián)過(guò)境、人往來(lái)、稅平衡、物流通”等關(guān)鍵領(lǐng)域，探索形成了一系列制度創(chuàng)新成果，粵港澳三地科技規(guī)則“軟聯(lián)通”進(jìn)一步加強(qiáng)。“十四五”時(shí)期省市區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目持續(xù)向港澳機(jī)構(gòu)開(kāi)放，粵港澳科技合作專(zhuān)題深入實(shí)施，全省財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)跨境撥付至港澳累計(jì)超過(guò)6億元。粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策、大灣區(qū)內(nèi)地9市往來(lái)港澳人才簽注政策全面落地實(shí)施。試點(diǎn)科研用物資跨境高效“白名單+正面清單”機(jī)制，有效提升了科研用物資跨境流通效率。

　　三是產(chǎn)學(xué)研跨境協(xié)同成效持續(xù)顯現(xiàn)。深入探索“港澳研發(fā)+內(nèi)地轉(zhuǎn)化”合作模式，在前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多點(diǎn)突破。建成港科大（廣州）、港中文（深圳）等4所粵港澳合辦高校。粵港澳三地聯(lián)合主辦大灣區(qū)科學(xué)論壇，首屆論壇獲習(xí)近平總書(shū)記賀信。大疆創(chuàng)新、思謀科技等一大批港澳人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在廣東落地，15家香港因子獨(dú)角獸企業(yè)在廣東設(shè)立企業(yè)總部。在港上市的廣東企業(yè)超過(guò)250家、總市值超過(guò)11萬(wàn)億元。創(chuàng)新實(shí)施粵港高校“1+1+1”聯(lián)合資助計(jì)劃，充分賦予粵港高校科研項(xiàng)目組織與管理自主權(quán)。

　　關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得新進(jìn)展

　　《南方》雜志：黨的二十屆四中全會(huì)明確指出“加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”。廣東怎樣瞄準(zhǔn)世界科技前沿，加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)？

　　龔國(guó)平：“十四五”期間，廣東立足國(guó)家重大戰(zhàn)略和區(qū)域各領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展需求，統(tǒng)籌謀劃、一體實(shí)施推進(jìn)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，形成了一批新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，為增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供了強(qiáng)有力支撐。

　　一是基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。聚焦前沿科學(xué)領(lǐng)域，多項(xiàng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建成或加快建設(shè)，江門(mén)中微子實(shí)驗(yàn)站建成并發(fā)布首個(gè)物理成果；散裂中子源一期建成，自主研發(fā)的加速器硼中子俘獲治療實(shí)驗(yàn)裝置開(kāi)展臨床實(shí)驗(yàn)；強(qiáng)流重離子加速器、加速器驅(qū)動(dòng)嬗變研究裝置等加快建設(shè)；大洋鉆探船“夢(mèng)想”號(hào)正式入列；華南國(guó)家植物園獲批建設(shè)國(guó)家植物園。國(guó)家實(shí)驗(yàn)室高質(zhì)量運(yùn)行，體系化布局建設(shè)24家省實(shí)驗(yàn)室、26家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、459家省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；人工智能大模型提供“秒級(jí)”全球氣象預(yù)測(cè)等原創(chuàng)成果入選“中國(guó)科學(xué)十大進(jìn)展”。

　　二是關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得新進(jìn)展。聚焦“卡脖子”技術(shù)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)短板技術(shù)和關(guān)鍵共用技術(shù)，央地協(xié)同、省市聯(lián)動(dòng)，超常規(guī)、體系化組織實(shí)施重大科技工程和省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃。“強(qiáng)芯”方面，多款汽車(chē)芯片實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)替代，車(chē)規(guī)級(jí)碳化硅制造能力和工藝水平大幅提升，關(guān)鍵量檢測(cè)及工藝類(lèi)裝備取得階段性突破等。核心軟件方面，龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)軟件在產(chǎn)品“設(shè)計(jì)—仿真—制造”全流程打通，國(guó)內(nèi)首款全國(guó)產(chǎn)架構(gòu)板級(jí)EDA發(fā)布，60個(gè)核心軟件在電子信息、汽車(chē)、家電等企業(yè)試點(diǎn)應(yīng)用。“璀璨行動(dòng)”方面，國(guó)內(nèi)首臺(tái)G4.5高分辨率OLED噴墨打印機(jī)成套裝備樣機(jī)研制成功；G8.6 OLED微觀缺陷檢測(cè)設(shè)備等顯示制造關(guān)鍵裝備打破國(guó)外壟斷。人工智能領(lǐng)域，昇騰910C芯片突破國(guó)外封鎖，原生鴻蒙操作系統(tǒng)全面商用，盤(pán)古、混元大模型快速部署、開(kāi)源應(yīng)用，眾多行業(yè)推動(dòng)AI技術(shù)和產(chǎn)品落地。人形機(jī)器人突破熱插拔自主換電、24小時(shí)連續(xù)作業(yè)、高動(dòng)態(tài)運(yùn)動(dòng)控制等核心技術(shù)。

　　展望“十五五”，我們將進(jìn)一步瞄準(zhǔn)世界科技前沿，加強(qiáng)有組織的基礎(chǔ)研究和技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)實(shí)施重大科技攻關(guān)專(zhuān)項(xiàng)，形成一批重大標(biāo)志性成果和科技系統(tǒng)解決方案。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿布局，進(jìn)一步提升原始創(chuàng)新能力。深入實(shí)施基礎(chǔ)研究十年“卓粵”計(jì)劃，前瞻布局量子科技、6G、腦機(jī)接口等世界科技前沿領(lǐng)域，形成更多原創(chuàng)性、顛覆性成果。二是推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，夯實(shí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系技術(shù)根基。堅(jiān)持需求導(dǎo)向和應(yīng)用導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)集成電路、工業(yè)軟件、新型顯示、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需，補(bǔ)齊核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件和重大裝備短板。

　　構(gòu)建“有組織科研+有組織轉(zhuǎn)化”新機(jī)制

　　《南方》雜志：習(xí)近平總書(shū)記視察廣東時(shí)強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”。廣東怎樣推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用？

　　龔國(guó)平：推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，是廣東發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心路徑。“十四五”以來(lái)，我們主要圍繞“改革機(jī)制、激活主體、優(yōu)化生態(tài)”等系統(tǒng)發(fā)力，全省科技成果轉(zhuǎn)化效能顯著提升。

　　一是以政策“組合拳”破解科研人員“不敢轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)”問(wèn)題，全面激發(fā)科研人員內(nèi)生動(dòng)力。全面深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，出臺(tái)全國(guó)首個(gè)以省級(jí)“兩辦”名義印發(fā)的《廣東省深化職務(wù)科技成果管理改革實(shí)施方案（2024—2027年）》，將賦權(quán)改革試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至全省高校院所。配套出臺(tái)國(guó)內(nèi)首次由政府牽頭制定的《廣東省高校和科研事業(yè)單位職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)認(rèn)定工作指引（試行）》，設(shè)立容錯(cuò)邊界。目前，全省近半高校和科研機(jī)構(gòu)已啟動(dòng)改革，部分單位已形成從賦權(quán)決策到收益激勵(lì)的全流程管理閉環(huán)。

　　二是聚焦企業(yè)需求，暢通轉(zhuǎn)化“最后一公里”。企業(yè)既是科技創(chuàng)新主體，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體。一方面，我們從需求端著力，制定《廣東省推進(jìn)職務(wù)科技成果“先用后轉(zhuǎn)”改革的若干政策措施》，創(chuàng)新性提出了“先使用后付費(fèi)”和“先使用后合作”兩種改革模式，為企業(yè)特別是中小企業(yè)提供“零門(mén)檻試用、低風(fēng)險(xiǎn)合作”路徑，既降低企業(yè)早期投入風(fēng)險(xiǎn)，也推動(dòng)市場(chǎng)需求更早反饋至研發(fā)端，實(shí)現(xiàn)供需更精準(zhǔn)對(duì)接。另一方面，我們加快科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，通過(guò)梯度培育、分類(lèi)施策、定向支持，著力增強(qiáng)企業(yè)研發(fā)服務(wù)能力。

　　三是健全全鏈條服務(wù)體系，加快科技成果高效轉(zhuǎn)化。我們構(gòu)建了“政府引導(dǎo)、機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與”的全鏈條服務(wù)體系。發(fā)揮國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)示范引領(lǐng)，27家國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)2024年促成項(xiàng)目3.6萬(wàn)項(xiàng)、成交額33.3億元；加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)，依托2家國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地累計(jì)培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才5776人次；強(qiáng)化科技金融服務(wù)能力，2024年廣東各級(jí)政府引導(dǎo)基金認(rèn)繳規(guī)模達(dá)4306.11億元，居全國(guó)第二；省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金“投早、投小”比例近40%。

　　展望“十五五”，廣東將緊緊圍繞“打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心”的戰(zhàn)略目標(biāo)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合向更高水平、更深層次、更廣領(lǐng)域邁進(jìn)。一是在“創(chuàng)新范式”上實(shí)現(xiàn)變革，構(gòu)建“有組織科研+有組織轉(zhuǎn)化”新機(jī)制。以大灣區(qū)國(guó)創(chuàng)中心建設(shè)為抓手，加快打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與轉(zhuǎn)化創(chuàng)新聯(lián)合體，形成“技術(shù)突破—場(chǎng)景驗(yàn)證—商業(yè)應(yīng)用—生態(tài)集聚”的創(chuàng)新迭代機(jī)制，吸引國(guó)內(nèi)外科技成果在廣東落地轉(zhuǎn)化。二是在“創(chuàng)新生態(tài)”上深化賦能，形成基礎(chǔ)研究支撐技術(shù)突破、金融資本催化成果轉(zhuǎn)化、頂尖人才驅(qū)動(dòng)源頭創(chuàng)新的良性生態(tài)。三是在“產(chǎn)業(yè)體系”上實(shí)現(xiàn)躍升，以高質(zhì)量科技服務(wù)支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。

　　（記者 郭芳 史成雷 通訊員 粵科宣）