2026年是“十五五”開(kāi)局之年。在這一關(guān)鍵時(shí)期，香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官李家超2月4日表示，香港將主動(dòng)對(duì)接國(guó)家“十五五”規(guī)劃，將由行政長(zhǎng)官率領(lǐng)特區(qū)政府跨局跨部門(mén)專(zhuān)班，首次制定香港的五年發(fā)展規(guī)劃。

　　港區(qū)全國(guó)人大代表、國(guó)宏嘉信資本董事長(zhǎng)冼漢迪在近期接受南方財(cái)經(jīng)全媒體集團(tuán)全國(guó)兩會(huì)報(bào)道組記者專(zhuān)訪時(shí)表示，香港首次制定五年規(guī)劃，是“一國(guó)兩制”實(shí)踐的重要?jiǎng)?chuàng)新，更是特區(qū)中長(zhǎng)期治理思維從“局部專(zhuān)項(xiàng)”向“全局規(guī)劃”的深刻演進(jìn)。

　　“十五五”規(guī)劃建議明確要鞏固提升香港國(guó)際金融中心、國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際貿(mào)易中心的地位，全力建設(shè)國(guó)際創(chuàng)新科技中心和國(guó)際高端人才集聚高地。香港應(yīng)如何主動(dòng)對(duì)接國(guó)家“十五五”規(guī)劃？

　　冼漢迪指出，金融方面香港要緊扣“功能拓展”與“能級(jí)提升”，鞏固離岸人民幣樞紐地位，探索數(shù)字人民幣跨境結(jié)算，同時(shí)為硬科技企業(yè)上市和中概股回歸提供全鏈條支撐。科創(chuàng)方面，香港則需“空間、龍頭、人才、平臺(tái)”四維發(fā)力——以北部都會(huì)區(qū)拓展物理空間，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈集聚，以國(guó)際人才政策夯實(shí)智力根基，以對(duì)接國(guó)際規(guī)則的優(yōu)勢(shì)服務(wù)內(nèi)地企業(yè)“走出去”。

　　2026年亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）將在深圳舉辦領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。APEC“中國(guó)年”期間，香港將于10月首次承辦最高級(jí)別的APEC財(cái)長(zhǎng)會(huì)議，屆時(shí)預(yù)計(jì)將有來(lái)自21個(gè)APEC成員經(jīng)濟(jì)體約500名財(cái)長(zhǎng)及國(guó)際組織代表與會(huì)。

　　冼漢迪認(rèn)為，通過(guò)APEC“中國(guó)年”的系列活動(dòng)帶來(lái)的窗口效應(yīng)，香港可充分展示國(guó)際金融中心的綜合優(yōu)勢(shì)與創(chuàng)新活力。例如，可通過(guò)平行論壇、商業(yè)考察等形式讓APEC成員經(jīng)濟(jì)體了解香港在金融科技、綠色債券、法律法規(guī)等方面的發(fā)展實(shí)踐，讓這些機(jī)制有機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)化為APEC的合作準(zhǔn)則。

　　多方面對(duì)接“十五五”規(guī)劃

　　《21世紀(jì)》：今年全國(guó)兩會(huì)，你關(guān)注和提交的議案的側(cè)重點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)是怎樣的？

　　冼漢迪：我今年依然是關(guān)注科技創(chuàng)新、民生、粵港兩地交流與合作等方面的內(nèi)容。目前已經(jīng)形成了10余份建議，包括將智能體通信協(xié)議及標(biāo)準(zhǔn)研究納入國(guó)家科技戰(zhàn)略布局的建議、推動(dòng)低空航圖建設(shè)、打造港澳出發(fā)銀發(fā)旅游專(zhuān)列的建議等。

　　《21世紀(jì)》：在香港首次制定自身五年規(guī)劃以主動(dòng)對(duì)接國(guó)家“十五五”規(guī)劃的背景下，你認(rèn)為香港應(yīng)如何在金融、創(chuàng)科等領(lǐng)域配合國(guó)家的發(fā)展規(guī)劃，鞏固好國(guó)際金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心地位？

　　冼漢迪：香港首次制定五年規(guī)劃是“一國(guó)兩制”實(shí)踐的重要?jiǎng)?chuàng)新，也是香港特區(qū)政府治理思維的深刻演進(jìn)。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，香港主要依靠年度施政報(bào)告和財(cái)政預(yù)算案進(jìn)行政策部署，以及《香港創(chuàng)新科技發(fā)展藍(lán)圖》等專(zhuān)項(xiàng)局部規(guī)劃，缺乏全局的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略視野。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)格局劇變、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇以及香港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、住房短缺等深層次社會(huì)矛盾，僅靠短期政策及局部規(guī)劃難以解決根本問(wèn)題，亟需通過(guò)五年規(guī)劃進(jìn)行系統(tǒng)性布局。

　　提出制定五年規(guī)劃，正是香港特區(qū)政府在完善選舉制度后，以“愛(ài)國(guó)者治港”原則為基礎(chǔ)，強(qiáng)化施政能動(dòng)性、提升治理效能的重要舉措。

　　五年規(guī)劃的核心意義在于與國(guó)家規(guī)劃銜接與治理能力提升。一方面，應(yīng)將國(guó)家“十五五”規(guī)劃中涉港內(nèi)容轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)綱領(lǐng)，例如金融、科技、大灣區(qū)規(guī)則銜接等；另一方面，打破“一年一更”的施政報(bào)告模式，通過(guò)跨部門(mén)協(xié)作和行政主導(dǎo)，增強(qiáng)政策連貫性與執(zhí)行力，由行政長(zhǎng)官親自掛帥，跨政策局、跨部門(mén)協(xié)同推進(jìn)。

　　金融方面，一是要拓功能，例如進(jìn)一步加強(qiáng)香港作為全球最大的離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐的核心功能，開(kāi)發(fā)更多以人民幣計(jì)價(jià)的大宗商品，增強(qiáng)人民幣在國(guó)際大宗商品交易中的定價(jià)權(quán)；進(jìn)一步探索數(shù)字人民幣跨境結(jié)算驗(yàn)證，為人民幣國(guó)際化提供更為便利的渠道。二是要強(qiáng)賦能，推動(dòng)更多企業(yè)來(lái)香港上市，發(fā)揮全鏈條籌融資功能，特別是為硬科技、生物科技企業(yè)提供IPO支持，以及協(xié)助中概股以香港為首選回歸地。

　　創(chuàng)科方面，香港應(yīng)對(duì)接高水平科技自立自強(qiáng)、培育新質(zhì)生產(chǎn)力等戰(zhàn)略。一是要拓空間，應(yīng)著力推進(jìn)北部都會(huì)區(qū)建設(shè)，聚焦創(chuàng)新科技等。北都能為香港創(chuàng)科發(fā)展提供了大量的土地和空間，是香港建設(shè)國(guó)際創(chuàng)新科技中心的核心載體。二是要引龍頭，繼續(xù)加大力度吸引和培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮其引領(lǐng)和集聚效應(yīng)，帶動(dòng)整個(gè)創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，提升香港創(chuàng)科的整體競(jìng)爭(zhēng)力。三是要聚人才，出臺(tái)更具吸引力的人才政策，吸引全球頂尖的創(chuàng)科人才來(lái)港發(fā)展，同時(shí)加強(qiáng)本地創(chuàng)科人才的培養(yǎng)，打造一支高素質(zhì)、國(guó)際化的創(chuàng)科人才隊(duì)伍。四是要做平臺(tái)，服務(wù)和助力內(nèi)地企業(yè)適應(yīng)國(guó)際規(guī)則，更好地“走出去”。

　　香港將誕生更多原創(chuàng)AI應(yīng)用

　　《21世紀(jì)》：近期，國(guó)產(chǎn)AI大模型的技術(shù)突破和在千行百業(yè)的廣泛應(yīng)用引發(fā)全球關(guān)注。香港如何抓住AI發(fā)展的機(jī)遇？

　　冼漢迪：我認(rèn)為，香港有望誕生一系列全新的產(chǎn)品，我們不僅是技術(shù)的使用者，也是技術(shù)的創(chuàng)造者。我對(duì)此也懷有一份期待。

　　此前，我推動(dòng)成立了香港的人工智能超算中心，使香港具備了一定的算力基礎(chǔ)，目前該中心算力已達(dá)3000P。

　　同時(shí)，我也和香港特區(qū)政府?dāng)y手推動(dòng)了總額30億港元的人工智能資助計(jì)劃。該計(jì)劃旨在支持眾多優(yōu)秀的研究員、企業(yè)家及高校開(kāi)展AI深度研究，通過(guò)提供算力補(bǔ)貼，不僅利好香港整體生態(tài)，更能助力相關(guān)團(tuán)隊(duì)快速研發(fā)出AI產(chǎn)品或原創(chuàng)技術(shù)。

　　在過(guò)去一年多時(shí)間里，我們已審批通過(guò)了近30個(gè)項(xiàng)目。作為人工智能資助計(jì)劃委員會(huì)主席，我每月都會(huì)帶動(dòng)一批專(zhuān)家學(xué)者共同參與項(xiàng)目審批。

　　在我看來(lái)，香港確實(shí)成功吸引了一批原本未必赴港的頂尖人才，他們從海外或內(nèi)地匯聚于此，各展所長(zhǎng)，投身于原創(chuàng)性研究之中。

　　我期盼未來(lái)能有顛覆性的創(chuàng)新成果在香港誕生。雖然不敢斷言具體時(shí)間表，但在大健康、智慧城市等具有潛力的領(lǐng)域，我們已初見(jiàn)產(chǎn)品雛形。展望未來(lái)，我希望能實(shí)現(xiàn)技術(shù)輸出的“反向流動(dòng)”，由香港推出這些頂尖產(chǎn)品，讓內(nèi)地同胞也能用上源自香港的原創(chuàng)AI技術(shù)。

　　APEC“中國(guó)年”是重要窗口

　　《21世紀(jì)》：你對(duì)2026年APEC“中國(guó)年”有什么期待？如何看待深圳成為峰會(huì)的主辦城市？香港可以如何聯(lián)動(dòng)？

　　冼漢迪：2026年是中國(guó)時(shí)隔12年再次擔(dān)任APEC東道主，我期待中國(guó)能利用東道主優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)今年11月領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議發(fā)表一份方向明確、內(nèi)容豐富的成果文件，將“亞太共同體”從原則共識(shí)轉(zhuǎn)化為具體的合作路徑，特別是在拓展亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)路徑、制定互聯(lián)互通升級(jí)版藍(lán)圖方面取得實(shí)質(zhì)突破。

　　同時(shí)，在當(dāng)前部分國(guó)家轉(zhuǎn)向保護(hù)主義的背景下，期待APEC“中國(guó)年”能發(fā)出“堅(jiān)持開(kāi)放的區(qū)域主義”的強(qiáng)音，鞏固亞太作為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的地位。

　　深圳的發(fā)展成就一枝獨(dú)秀，創(chuàng)造了舉世矚目的“深圳速度”和“深圳奇跡”，不僅擁有從基礎(chǔ)制造到高端智造的產(chǎn)業(yè)鏈，在人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域更具備全球競(jìng)爭(zhēng)力。

　　深圳成為2026年APEC峰會(huì)主辦城市，正是對(duì)其經(jīng)濟(jì)活力、創(chuàng)新能力和開(kāi)放形象的認(rèn)可。同時(shí)，深圳的發(fā)展模式與經(jīng)驗(yàn)相信也是APEC成員經(jīng)濟(jì)體的共同關(guān)注。

　　在聯(lián)動(dòng)方面，香港的各界組織機(jī)構(gòu)可通過(guò)平行論壇、商業(yè)考察等活動(dòng)，加強(qiáng)與APEC成員經(jīng)濟(jì)體的民間交流。

　　此外，2025年全年港股IPO募資額達(dá)2856.93億港元，較2024年大幅增長(zhǎng)224%，募資規(guī)模成功重返全球榜首。香港可向APEC成員展示為內(nèi)地企業(yè)融資的豐碩成果，以及自身作為“超級(jí)聯(lián)系人”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，能同時(shí)吸引和匯集內(nèi)地、國(guó)際雙向的資金和資源，以進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)APEC成員企業(yè)來(lái)港上市的吸引力。通過(guò)APEC“中國(guó)年”的系列活動(dòng)，還可以展示香港國(guó)際化的法律、合規(guī)和金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)與APEC成員國(guó)在綠色債券標(biāo)準(zhǔn)、碳排放權(quán)交易、跨境資金流動(dòng)方面的規(guī)范對(duì)接，確立可推廣的“亞太示范”。

　　其次，香港可以分享綠色金融工具與實(shí)踐，展示數(shù)碼港、科學(xué)園的金融科技成果，推動(dòng)亞太綠色投融資合作。利用此次會(huì)議，在綠色金融、風(fēng)險(xiǎn)管理、數(shù)字金融等領(lǐng)域推動(dòng)簽署更多區(qū)域協(xié)作備忘錄，將香港的金融實(shí)踐制度轉(zhuǎn)化為APEC成員經(jīng)濟(jì)體的合作準(zhǔn)則。

　　（記者 趙海建 袁思杰 朱麗娜 李艷霞 李瑩亮 鄭嘉琪）