2026年，“十五五”開(kāi)局起步，“加快高水平科技自立自強(qiáng)引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”是“十五五”規(guī)劃綱要的重要篇章。

　　科技部部長(zhǎng)陰和俊曾在剛圓滿落幕的全國(guó)兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”，點(diǎn)贊“深圳—香港—廣州”創(chuàng)新集群，其排名躍居全球第一，彰顯粵港澳大灣區(qū)科創(chuàng)發(fā)展的非凡成效。

　　藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。站在新的起點(diǎn)，廣東如何鞏固優(yōu)勢(shì)、開(kāi)創(chuàng)新局，如何深化粵港澳協(xié)同，以高水平科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展？近日，廣東省科學(xué)技術(shù)廳廳長(zhǎng)王月琴接受羊城晚報(bào)專(zhuān)訪，就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)。

里工實(shí)業(yè)機(jī)器人

　　實(shí)現(xiàn)全球領(lǐng)跑是大灣區(qū)城市群協(xié)同創(chuàng)新合作的結(jié)果

　　羊城晚報(bào)：科技部部長(zhǎng)陰和俊重磅介紹世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)布的“深圳—香港—廣州”創(chuàng)新集群躍居全球第一的成果，對(duì)此您有何感想？

　　王月琴：建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略，建設(shè)具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心，是粵港澳大灣區(qū)的重要戰(zhàn)略定位。

　　這次“深圳—香港—廣州”創(chuàng)新集群躍居全球第一，充分證明總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚、科學(xué)謀劃的政治智慧和戰(zhàn)略考量，體現(xiàn)了大灣區(qū)從世界工廠向科創(chuàng)灣區(qū)的深刻轉(zhuǎn)型，我們深感振奮，更感到使命在肩、責(zé)任重大。

　　我們將牢記總書(shū)記囑托，堅(jiān)定扛起走在前、作示范、挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持續(xù)抓好原始創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、頂尖人才集聚，加快建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　羊城晚報(bào)：該創(chuàng)新集群能躍居全球第一的核心原因是什么？有哪些關(guān)鍵指標(biāo)領(lǐng)先？

　　王月琴：首先是大灣區(qū)綜合創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)。“深圳—香港—廣州”創(chuàng)新集群2025年首次超過(guò)“東京—橫濱”創(chuàng)新集群，躍居全球第一，這主要源于“科學(xué)研究—技術(shù)創(chuàng)新—?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)”多路徑的共同驅(qū)動(dòng)。PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)居全球第二，高水平論文數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)居全球第三。2025年，新增風(fēng)險(xiǎn)資本交易量指標(biāo)后，創(chuàng)新集群憑借國(guó)際專(zhuān)利、高水平科學(xué)論文、風(fēng)險(xiǎn)資本交易的均衡優(yōu)勢(shì)形成疊加效應(yīng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了趕超。

　　其次也是大灣區(qū)城市群協(xié)同創(chuàng)新合作的結(jié)果。2025年WIPO官方報(bào)告顯示，深港穗創(chuàng)新集群范圍除了深圳、香港和廣州三個(gè)核心城市外，還覆蓋了東莞、惠州、佛山、中山等地市的部分區(qū)域。集群實(shí)現(xiàn)躍升，不是單一城市的“單打獨(dú)斗”，而是大灣區(qū)“抱團(tuán)發(fā)力”、協(xié)同創(chuàng)新的積極成果。

　　最后，深層次原因在于粵港澳三地創(chuàng)新生態(tài)的系統(tǒng)演進(jìn)和全面優(yōu)化。近年來(lái)，大灣區(qū)的原始創(chuàng)新策源能力顯著增強(qiáng)，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群成勢(shì)，國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到9個(gè)，體系化布局建設(shè)2家國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和45家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)，大灣區(qū)超萬(wàn)億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群增加到10個(gè)，大灣區(qū)內(nèi)地9市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到6.9萬(wàn)家，2025年P(guān)CT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量約2.7萬(wàn)件，科技領(lǐng)軍企業(yè)作出重要貢獻(xiàn)；全球高端人才加快集聚，2025年大灣區(qū)內(nèi)地9市共有9位科學(xué)家新當(dāng)選兩院院士，持有效外國(guó)人工作許可的外國(guó)人才超5萬(wàn)人。總規(guī)模1000億元的省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金完成組建，國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金在大灣區(qū)設(shè)立超500億元區(qū)域基金，大灣區(qū)股權(quán)投資基金募資規(guī)模達(dá)3.58萬(wàn)億元。

飛行汽車(chē)首次飛越深圳CBD

　　正加速形成具有全球影響力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)

　　羊城晚報(bào)：深港穗三地乃至粵港澳在協(xié)同創(chuàng)新方面，有哪些成果？

　　王月琴：近些年，我們錨定粵港澳大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”戰(zhàn)略定位，不斷加強(qiáng)三地科技創(chuàng)新合作，在央地協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制下，國(guó)家各部委加大對(duì)大灣區(qū)的支持，國(guó)際科技創(chuàng)新中心在規(guī)則銜接、平臺(tái)共建、生態(tài)共營(yíng)等多個(gè)方面都取得了積極效果。

　　一是科技創(chuàng)新規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”進(jìn)一步加強(qiáng)。“央地協(xié)同、三地聯(lián)動(dòng)”的多層次粵港澳科技創(chuàng)新合作機(jī)制逐步建立健全，聚焦“錢(qián)過(guò)境、人往來(lái)、稅平衡、物流通”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力，創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)便利化水平顯著提升。廣東省科技計(jì)劃項(xiàng)目持續(xù)向港澳開(kāi)放，全省財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)跨境撥付至港澳累計(jì)超過(guò)6億元。大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策、大灣區(qū)內(nèi)地9市往來(lái)港澳人才簽注政策全面落地實(shí)施，科研用物資跨境流通效率大幅提升。

　　二是高能級(jí)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)集群成型起勢(shì)。橫琴、前海、南沙、河套四大合作平臺(tái)加快建設(shè)，形成包括粵港澳大灣區(qū)（廣東）量子科學(xué)中心、橫琴實(shí)驗(yàn)室等在內(nèi)的高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)集聚區(qū)，香港科學(xué)園在河套建立分園，落戶68家香港本土科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)。大灣區(qū)布局建設(shè)35家粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。港澳高校在粵設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)31家，廣東創(chuàng)新主體也積極在港澳開(kāi)展研發(fā)布局，例如中山大學(xué)在香港設(shè)立中山大學(xué)香港高等研究院，中國(guó)科學(xué)院廣州生物醫(yī)藥與健康研究院在香港成立再生醫(yī)學(xué)與健康創(chuàng)新中心等。

　　三是具有全球影響力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)加速形成。目前已有15家香港因子獨(dú)角獸企業(yè)在廣東設(shè)立企業(yè)總部，在港上市的廣東企業(yè)超過(guò)260家。四所粵港合作辦學(xué)高校相繼落地，在高端人才引育、跨境科研合作等方面正發(fā)揮著重要作用。粵港澳三地政府共同舉辦大灣區(qū)科學(xué)論壇。聯(lián)合培育國(guó)際科技組織，一批國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心落地建設(shè)。

廣州南沙城景

　　未來(lái)多措并舉深化與港澳的科技創(chuàng)新合作

　　羊城晚報(bào)：下一步，廣東將如何深化與港澳的科技創(chuàng)新合作，保持這一全球領(lǐng)先地位？

　　王月琴：接下來(lái)，關(guān)鍵是要靠創(chuàng)新集群“牽線搭橋”，粵港澳攜手把科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合這篇大文章做深做實(shí)，將大灣區(qū)打造成為全球科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要集聚區(qū)。我們將重點(diǎn)抓好三件事：

　　第一，打破跨境創(chuàng)新合作壁壘，讓科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新真正融為一體。我們要發(fā)揮港澳基礎(chǔ)研究和科研人才優(yōu)勢(shì)，加快打造灣區(qū)特色的科研合作體系。圍繞人工智能、生物制造、量子科技、低空經(jīng)濟(jì)等新賽道需求，整合三地優(yōu)勢(shì)科研力量，協(xié)同推動(dòng)承擔(dān)更多國(guó)家重大科研任務(wù)。支持“港澳高校+在粵分支機(jī)構(gòu)+廣東企業(yè)”的結(jié)對(duì)合作模式，讓產(chǎn)學(xué)研跨境合作少些“玻璃門(mén)”，多點(diǎn)“直通車(chē)”。

　　第二，打造開(kāi)放創(chuàng)新的好環(huán)境，讓全球創(chuàng)新資源都愿意到大灣區(qū)。我們正加緊推進(jìn)大灣區(qū)科技創(chuàng)新開(kāi)放環(huán)境改革示范，用好橫琴、前海、南沙、河套四大平臺(tái)“先行先試”政策優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施和大型儀器向港澳開(kāi)放共享，推動(dòng)一批高能級(jí)外資研發(fā)中心落地，支持創(chuàng)新主體在境外布局研發(fā)平臺(tái)。協(xié)同港澳爭(zhēng)取更多國(guó)際科技組織落地，謀劃發(fā)起國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃，把大灣區(qū)打造成全球科技開(kāi)放合作的“樣板間”。

　　第三，推動(dòng)教育、科技、人才一體發(fā)展。我們會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)與港澳規(guī)則銜接、政策協(xié)同，加快打造一批粵港澳教育科技人才一體發(fā)展的實(shí)踐場(chǎng)景。持續(xù)實(shí)施好粵港高校“1+1+1”聯(lián)合資助計(jì)劃，探索“科產(chǎn)教融創(chuàng)”一體的人才培養(yǎng)模式，讓培養(yǎng)出來(lái)的人才既能搞科研，也能做產(chǎn)業(yè)。加深與港澳人才合作，共同探索更加柔性化的人才引育模式，吸引更多全球優(yōu)秀人才來(lái)到大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快建設(shè)大灣區(qū)高水平人才高地。