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前海蛇口自貿片區迎掛牌11周年,累計107項制度創新成果全國推廣

2026年04月28日 來源:南方日報

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  4月27日,深圳前海蛇口自貿片區迎來掛牌成立11周年。11年來,這片熱土已累計有107項制度創新成果向全國推廣,進出口總額年均增長約23%,實際使用外資占廣東自貿區近七成,是國內國際雙循環的“最佳連接點”之一,充分彰顯高水平對外開放的澎湃動能。

  “片區頭10年從無到有,通過先行先試做大規模的試驗田;新10年要從有到優,從要素型開放徹底轉向制度型開放,推動深港兩地交融共生,打造全球現代服務業發展高地。”香港中文大學(深圳)前海國際事務研究院客座教授、吉林大學經濟學院副院長王達說。

  制度創新促開放

  進出口總額年均增長約23%

  谷雨催耕,前海綜合保稅區進出車流繁忙如常。東方嘉盛保稅冷鏈倉庫里,疫苗、檢測試劑與高端醫療器械被分揀后,正一箱箱快速掃碼入庫。隨后,這些產品將發往歐美、東南亞、中東等地。

  自2015年入駐前海后,這家傳統物流企業不僅成功上市,還發展為覆蓋跨境運輸、智慧倉儲、數字通關及產業配套的一體化數字供應鏈服務商。

  “前海的制度創新是我們發展的核心驅動力,很多業務突破都源于此。比如,依托前海首創的‘倉儲貨物按狀態分類監管’制度,我們率先落地‘全球中心倉’,僅此一項就為客戶降低物流成本15%-20%。”東方嘉盛投資者關系經理肖文說。

  同樣得益于前海制度創新的還有全國唯一的電子元器件和集成電路國際交易中心。中心正探索新型離岸貿易創新—前海的離岸貿易印花稅減免政策,降本增效明顯。“通過開展新型離岸貿易,可實現貨物境外流轉、資金跨境結算,有效破解傳統貿易模式下貨物流轉慢、成本高、環節多的業務痛點。”中心有關負責人表示,前海的“先行先試”為探索提供了核心保障。3年多來,中心累計交易規模突破3300億元,交易客戶數突破1.3萬家,交易產品型號突破9.7萬個。

  數據顯示,11年來前海蛇口自貿片區已累計124項制度創新成果全省推廣、107項全國推廣,制度創新指數連續4年居全國第一,貿易、投資、資金、運輸和人員從業自由便利化水平持續領跑。

  2025年,片區進出口總額已從2015年的712億元躍升至5612.5億元,年均增長約23%,2026年首季更是實現進出口總額2159.3億元、同比增長69.6%,成為連接國內國際市場、具備強勁競爭力的對外貿易樞紐。

  深港攜手引全球

  首季實際使用外資增138.5%

  “深港合作”是前海有別于其他自貿片區的顯著特征,特別是全國首創“港資港法港仲裁”模式,成為打造國際一流營商環境的重要保障。

  “企業在內地遇到涉港涉澳法律糾紛,不用再赴港澳請律師,我們律所就能解決三地法律問題,判決、裁決均得到港澳認可與執行。”中銀—力圖—趙陳黃聯營律所主任陳憶說。

  作為全國首家且目前規模最大的粵港澳三地聯營律所,該所于2022年入駐前海,現共有50多名法律專業人士,其中港澳律師超過一半,并擁有可在大灣區9市執業的大灣區律師。“自入駐以來,律所業務每年都以翻倍速度增長。”陳憶說。

  數據顯示,目前前海深港國際法務區已聚集10余家粵港澳合伙聯營律所;前海法院適用域外法審理案件269件,全國最多;香港特邀調解組織參與調解案件519件,調解成功率為41.62%;深圳國際仲裁院入選“全球十佳”。

  與此同時,前海率先探索的“深港私募通”機制、規模達500億元的QFLP試點、超400億美元的本外幣一體化資金池,構建起便捷高效的跨境投融資渠道。目前,前海自由貿易(FT)賬戶累計交易額突破1.4萬億元,深港跨境交易占比近八成;65款跨境醫療險及大灣區專屬重疾險密集落地。

  “對接香港通行百年的國際化成熟規則標準,讓深港兩地共享統一的制度基礎,極具開創性。”王達說。中國(深圳)綜合開發研究院區域發展規劃研究所所長、前海分院副院長時鯤也認為,國際市場與香港有天然聯系,前海銜接香港、接軌國際,已營造出對外資十分友好的綜合營商環境。

  11年來,前海蛇口自貿片區累計實際使用外資417.4億美元、占廣東自貿區68.5%。今年一季度實際使用外資達16.7億美元、增長138.5%,加速成為全球資本進入中國市場的首選門戶。

  產業布局向未來

  “兩業協同”打造千億產業集群

  在前海深港青年夢工場,來畫科技AI展廳熱度持續攀升,參觀預約已排至一周后。在這里,輕點屏幕便能與“會說話”的蒙娜麗莎AI相框互動;輸入文字即生成專屬AI漫劇;一枚手掌心大小的翻譯機則支持全球超150種語言輸出。

  “我們與前海蛇口自貿片區同年誕生,從前海的一間辦公室出發,已走向全球180多個國家和地區,成為全球化多模態AI科技公司。”來畫華南區大客戶銷售總經理鐘關林說。

  “在國家的自貿提升戰略部署中,特別強調系統集成創新,即要改變以往點狀、散狀的制度創新,變成圍繞一個產業鏈去打通里面若干堵點、痛點,且這個產業也更強調面向新興產業。如果聚焦到前海蛇口自貿片區,就包括細胞與基因、人工智能、具身機器人和數據產業等。”時鯤說。

  數據顯示,2025年,前海已出現1個千億級和7個五百億級產業集群,覆蓋軟件與信息服務、數字創意、人工智能、海洋、低空經濟與空天、新能源、智能終端和網絡通信等。18個產業集聚區企業營收累計超1.5萬億元,稅收近400億元;制造業增加值增長6.1%,信息服務業增速達14.4%。

  王達表示,我國自貿區已形成覆蓋沿海、沿邊和內陸的“雁陣”格局,每個片區都在自身定位下錯位發展,前海蛇口自貿片區要進一步與珠三角乃至全國先進制造業深度協同,提升產業鏈整體價值。

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