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城鄉蝶變滿目新 奮蹄疾馳向未來 粵縱深推進“百千萬工程”實現五年顯著變化

2026年05月11日 來源:南方日報

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  “五一”假期,在第139屆廣交會三期展會上,來自汕頭澄海的玩具模型、廣州花都的箱包皮具等縣域特色產品吸引采購商駐足。與此同時,粵BA、粵超賽事燃動全省,帶動鄉村旅游“火爆”出圈。假期5天,全省納入監測的100個鄉村旅游點和歷史古村落接待游客192.3萬人次,同比增長1.8%。

  南粵大地,縣鎮村高質量發展的新圖景愈發清晰。

  今年是廣東實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”(以下簡稱“百千萬工程”)從“三年初見成效”到“五年顯著變化”承前啟后的關鍵之年。去年11月,習近平總書記視察廣東時,充分肯定“百千萬工程”,叮囑廣東要完善區域協調發展、城鄉融合發展體制機制。

  近年來,全省各地各部門縱深推進“百千萬工程”各項工作,縣域特色產業培育實現量質齊升,新型城鎮化建設取得實質性進展,城鄉面貌發生顯著變化,重點領域改革破圈突圍。57個縣(市)地區生產總值近三年年均增速快于全省平均水平,縣域常住人口凈流出態勢初步扭轉,城鄉居民收入比從2022年的2.41∶1逐步縮小至2025年的2.27∶1。

  產業強縣

  縣域經濟實力不斷提升

  產業強則縣域強,縣域興則全省興。近年來,廣東加快構建縣域現代化產業體系,縣域經濟綜合實力不斷提升。

  日前,惠州博羅縣低空經濟供需清單發布暨招商推介會舉行,會上發布了博羅縣首批低空經濟應用場景需求清單。

  作為廣東首個“千億縣”,博羅縣2025年地區生產總值達到1005.45億元,實現歷史性突破。近年來,博羅做大做強新一代電子信息、智能裝備、新能源新材料三大主導產業,培育生命健康、低空經濟、人工智能和機器人等新興產業。目前,全縣已形成8個百億級產業集群。

  “站在新起點,我們有信心有決心實現‘十五五’目標任務。”博羅縣委書記周耿斌表示,將牢牢扭住“百千萬工程”總抓手,奮力推動縣域經濟持續提質進位,力爭“十五五”期末經濟總量超1600億元。

  博羅縣域經濟的快速發展,是廣東城鄉融合取得階段性成效的生動寫照。“百千萬工程”實施以來,全省統籌推進強縣產業與富民產業、傳統產業與新興產業發展,推動縣域產業特色集群化發展:發布覆蓋122縣(市、區)407個特色產業的《廣東省縣域特色產業目錄》;打造糧食、蔬菜等8個千億級和茶葉、花卉等17個百億級農業產業集群;加大現代化海洋牧場建設,實施現代化海洋牧場全鏈提質工程。

  隨著“百千萬工程”深入推進,農文旅加快融合發展,逐漸成為縣域經濟新的增長點。

  今年“五一”假期,開平市文旅市場迎來人氣與消費的雙豐收:假期5天,開平全市接待游客同比增長17.26%,實現旅游收入同比增長18.11%。

  近年來,江門市開平—臺山整縣推進農文旅融合發展成效明顯,2025年全市新增44家鄉村酒店(民宿),全年接待游客2865萬人次、收入約326億元,同比分別增長12.5%、12.9%。

  這背后離不開省級層面的統籌部署。廣東出臺《關于促進農文旅融合高質量發展的若干措施》,部署第二批8個整縣推進農文旅融合發展試點,推動農文旅與體育、交通、商貿、教育等一體發展。環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區成效初顯,環萬綠湖“湖泊+”綠色發展區建設提速。

  推進產業有序轉移,是壯大縣域經濟的重要抓手。

  走進廣清產業園,5G網絡全域無縫覆蓋,園區企業加快數字化、智能化轉型。今年一季度,園區新增投(試)產項目14個,新增落地動工項目3個,園區產業集聚度達70%以上,形成產業鏈上下游協同發展的良好格局。

  2023年以來,廣清產業園立足廣州、清遠兩地協同優勢,積極推動“總部+基地”“研發+制造”等產業共建模式,承接廣州先進制造業產業轉移,園區規上工業企業從61家增至131家,國家高新技術企業從13家增至52家,實現“三年翻番”的跨越式增長。

  從今年一季度經濟“成績單”可以看出,粵東粵西粵北地市增速強勁。全省增速前4名被粵東粵西粵北地市“包攬”,分別是湛江、梅州、清遠、云浮,這也傳遞出積極信號:經濟增長動能向非珠三角地區擴散,城鄉區域協調發展水平進一步提升。

  近年來,廣東在全國率先出臺促進產業有序轉移條例,推動珠三角6市撥付69.48億元專項幫扶資金,12個市級產業轉移合作園完成固定資產投資超700億元;全省15個承接產業轉移主平臺落地項目2200個、總投資額7200億元。

  鄉鎮煥新

  聯城帶村節點功能持續增強

  在潮州市潮安區鳳凰鎮,一條蜿蜒流淌的鳳凰溪見證著這個茶鄉的蝶變。作為首批省級“百千萬工程”典型鎮,鳳凰鎮因地制宜高標準打造“一帶七區”碧道工程,“一帶”即鳳凰溪生態廊道,“七區”即鳳儀流光、鳳凰花灣、鳳凰疊瀑等七大主題分區。“這里打造得非常漂亮,有山有水有茶園,空氣又好,很適合休閑度假。”從汕頭驅車近兩小時前來游玩的游客感嘆道。

  一花獨放不是春,百花齊放春滿園。近年來,廣東持續提升鄉鎮節點功能,鞏固兩批411個典型鎮建設成效,加力提速推進第三批407個典型鎮培育,謀劃實施鄉鎮建設項目1.83萬個;持續打造特色美麗圩鎮,累計整治“六亂”行為819萬宗,建成914個圩鎮客廳、1037條示范主街、3542公里美麗河道、1944個綠美生態小公園。

  一邊是基礎設施的“硬件”改善,一邊是公共服務的“軟件”提升。如今的廣東鄉鎮,正經歷著一場從“面子”到“里子”的深刻變革。

  在清遠佛岡縣水頭鎮,醫療資源稀缺曾是山區群眾的“心頭病”。2023年8月,隨著佛岡縣水頭鎮衛生院(廣州中醫藥大學幫扶醫院)新院運營,常見病、多發病的診療基本不出鎮,群眾在家門口就能看上“名醫”。

  教育醫療緊密型結對幫扶,正讓優質資源跨越山海。從全省來看,73家三甲醫院組團幫扶113家縣級醫院,57個縣(市)縣域內住院率接近85%;珠三角優質高中結對幫扶227所薄弱高中,2025年縣中高考本科、特控上線率分別同比提升0.59%、0.3%。這些數字背后,是無數家庭“看病難”“上學遠”問題的切實解決。

  與此同時,改革賦能不斷激發縣鎮內生動力。截至目前,全省已出臺100多項改革舉措,深化縣鎮管理體制改革,財政省直管縣實現全覆蓋,有效推動財力下沉。市際橫向幫扶協作、省級縱向支持、駐鎮幫鎮扶村、“雙百行動”“千企幫千鎮、萬企興萬村”等走深走實,形成社會各界共同參與“百千萬工程”的良好氛圍。

  如今,廣東全面提升鄉鎮分類建設水平,讓每個鄉鎮都找到自己的“賽道”——深入推進65個中心鎮試點按照小城市標準規劃建設,推動166個鎮開展創新型專業鎮建設,31個鎮打造創先級文化和旅游特色鎮。通過開展鄉鎮分類優化調整,重點建強中心鎮、專業鎮、特色鎮,全省鄉鎮發展格局日益清晰。

  2025年,全省134個鎮入選全國千強鎮,較2023年增加22個——這正是廣東鄉鎮綜合實力提升的有力證明。

  富民興村

  鄉村全面振興動力更足

  “再過不到半個月,白糖罌就可以上市了。”5月上旬,茂名高州根子鎮柏橋村荔枝種植大戶何金明每天都待在荔枝林里,給果樹施壯果肥,做好病蟲害防治,同時做好銷售前的準備工作。

  村里的強村公司土特產展廳,荔枝冰激凌、荔枝飲料、荔枝干、荔枝蜜等各類荔枝深加工產品和文創產品琳瑯滿目,吸引游客前來選購。

  142萬畝荔林次第成熟,在接下來兩個月的豐收季里,茂名荔枝將通達全國各地乃至大洋彼岸。近年來,茂名從育種、保鮮、加工、品牌等環節入手,讓一顆小荔枝成長為全產業鏈超120億元的大產業。

  如何做好“土特產”這篇大文章?廣東將嶺南水果作為10個重點培育的千億元級現代農業產業集群之一,持續推動科技創新、加工、冷鏈物流等產業配套建設。

  目前,全省已創建24個國家現代農業產業園、12個國家農業現代化示范區、12個國家級優勢特色產業集群,孕育出8個千億級、17個百億級現代農業產業集群,以及超200個“小而美、特而優”的十億級特色產業。

  錨定建設農業強省目標,廣東加快構建糧經飼統籌、農林牧漁并舉、產加銷貫通、農文旅融合的現代鄉村產業體系,一幅“千帆競發、百舸爭流”的廣東鄉村產業版圖加速成形。

  產業旺了,鄉村也在變美。

  在梅州市蕉嶺縣新鋪鎮鎮郊村,古樸與現代交織的主街、滿池荷花綻放的公園、簡約而整潔的農貿市場……煥然一新的環境,讓村民連連點贊。“這里改造得相當好,每天都有很多人來散步、休閑,還能欣賞荷花。”村民陳文新笑著說。

  在推進“百千萬工程”中,廣東全域推進人居環境整治,答好風貌管控、美麗圩鎮、綠化美化“綜合卷”,努力讓鄉村成為“向往的生活”,打造具有嶺南韻味的特色鄉村。

  一組數據印證了美麗鄉村的變化:近年來,廣東持續推進23個省級農房建設試點行動,帶動全省完成農房風貌品質提升約26.4萬戶。培育5806個典型村,打造典型村片區25個;累計推動農房風貌提升26.4萬戶,全省行政村生活污水治理率提高到90%以上,農村衛生戶廁普及率達97%;建成城鎮“口袋公園”累計4446個,打造綠美點257個,建設郊野公園、山地公園114處。

  鄉村振興,既要塑形,也要鑄魂。

  實施嶺南文明鄉風“十大行動”,開展2025年廣東省“四季村晚”活動,舉辦“戲曲進鄉村”活動……廣東正以文鑄魂提升鄉風文明水平。

  今年“五一”假期,粵BA、粵超賽事燃動全省,體育流量與假日紅利雙向賦能,推動體育經濟、文旅消費深度交融,持續激活全域消費新動能。

  廣東鄉村旅游交出一份亮眼答卷。據省文旅廳初步測算,今年“五一”假期,納入監測的100個鄉村旅游點和歷史古村落接待192.3萬人次,同比增長1.8%。

  如今的廣東農民“錢袋子”更鼓了,獲得感更強了:農村集體資產總量全國第一,農村居民人均可支配收入增速連續多年快于城鎮、城鄉居民收入比縮小至2.27:1。

  (記者 黃進 彭琳 陳薇)


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