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從“融入”到“服務(wù)”:香港錨定新角色揚(yáng)帆“十五五”

2026年03月19日 來源:新華社

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2月20日,在香港中環(huán)碼頭外,游客乘坐“落日飛車”游覽。新華社記者 朱煒 攝

  “十五五”規(guī)劃綱要將香港的定位從“融入”升級(jí)為“融入和服務(wù)”國家發(fā)展大局,連日來引發(fā)香港各界廣泛關(guān)注。多位受訪人士分析,這反映了在全球格局深刻變革下,國家對(duì)香港戰(zhàn)略價(jià)值的精準(zhǔn)錨定。香港背靠祖國堅(jiān)實(shí)后盾,手握聯(lián)通世界的獨(dú)特密鑰,在“十五五”新航程中向著高質(zhì)量發(fā)展揚(yáng)帆前行,將以嶄新姿態(tài)更好貢獻(xiàn)國家發(fā)展。

  “十五五”規(guī)劃綱要提出,支持港澳更好融入和服務(wù)國家發(fā)展大局。對(duì)比上一個(gè)五年規(guī)劃,在“融入國家發(fā)展大局”基礎(chǔ)上增加了“服務(wù)”的新定位。

  深圳大學(xué)教育研究院院長李樹英說,“融入”是香港對(duì)接國家發(fā)展大局的基礎(chǔ)階段,而“融入和服務(wù)”則讓香港告別被動(dòng)跟進(jìn)的姿態(tài),以自身獨(dú)有的國際化優(yōu)勢(shì),成為國家發(fā)展大局的服務(wù)者與貢獻(xiàn)者。

  “全球政治經(jīng)濟(jì)科技格局正在深度重塑,國家高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開放亟需專業(yè)的國際服務(wù)支撐。‘十五五’規(guī)劃綱要對(duì)香港角色的定位,既體現(xiàn)國家的充分信任,更為香港打開了突破發(fā)展瓶頸、邁向全新高度的廣闊天地。”全國政協(xié)委員、香港中文大學(xué)工程學(xué)院副院長黃錦輝說。

  香港擁有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),能夠在服務(wù)國家發(fā)展大局中發(fā)揮特殊作用。香港在全球金融中心排名第三,外匯交易的平均每日成交金額達(dá)8831億美元,處理全球約80%的離岸人民幣結(jié)算,是全球最大離岸人民幣中心。2025年IPO集資額達(dá)374億美元,居全球新股融資中心榜首。在航運(yùn)方面,香港航空貨運(yùn)量連續(xù)多年全球第一,船舶注冊(cè)噸位全球第四,國際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)連續(xù)6年排名全球第四。在國際貿(mào)易領(lǐng)域,香港實(shí)行自由貿(mào)易政策,穩(wěn)居全球最自由經(jīng)濟(jì)體榜首,2025年世界競(jìng)爭(zhēng)力排名全球第三、亞洲第二。

  全國人大代表、香港特區(qū)立法會(huì)議員陳曉峰表示,國家擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,香港作為國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心,恰好滿足國家發(fā)展的關(guān)鍵需求,能實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展與國家戰(zhàn)略的同頻共振。

  “香港應(yīng)持續(xù)強(qiáng)化總部經(jīng)濟(jì)與資本橋梁功能,依托普通法、低稅率的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),吸引內(nèi)地企業(yè)在港設(shè)立國際運(yùn)營中心,同時(shí)引導(dǎo)國際資本精準(zhǔn)投資內(nèi)地重點(diǎn)領(lǐng)域。”全國政協(xié)委員、祈福集團(tuán)副董事長孟麗紅提出,香港還要豐富離岸人民幣業(yè)務(wù)、做強(qiáng)綠色金融,讓金融優(yōu)勢(shì)在國家高水平開放中持續(xù)釋放。

這是第16屆香港國際醫(yī)療及保健展上的香港科技園展區(qū)(2025年5月26日攝)。新華社發(fā)(郭辛攝)

  這是第16屆香港國際醫(yī)療及保健展上的香港科技園展區(qū)(2025年5月26日攝)。新華社發(fā)(郭辛攝)

  創(chuàng)新科技領(lǐng)域是香港服務(wù)國家加快高水平科技自立自強(qiáng)的重要賽道。香港科技發(fā)展?jié)摿?yōu)厚,世界數(shù)碼競(jìng)爭(zhēng)力的科技排名世界第三,5所大學(xué)躋身世界百強(qiáng),并在AI與機(jī)器人、量子計(jì)算等前沿領(lǐng)域持續(xù)加碼,計(jì)劃成立“AI+與產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略委員會(huì)”、推進(jìn)沙嶺數(shù)據(jù)園區(qū)項(xiàng)目等。

  黃錦輝認(rèn)為,香港正全力建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心,應(yīng)善用自身雄厚的基礎(chǔ)科研實(shí)力,做好“0到1”的科技發(fā)明與研發(fā),并依托粵港澳大灣區(qū)成熟的產(chǎn)業(yè)鏈完成創(chuàng)科成果轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)“1到N”的量產(chǎn)和商業(yè)化,讓香港創(chuàng)科真正扎根中國、走向世界。

  “香港在AI、生命健康、新材料等國家科技戰(zhàn)略需求方面優(yōu)勢(shì)明顯。”李樹英說,通過建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心,香港可補(bǔ)足內(nèi)地前沿領(lǐng)域一些基礎(chǔ)研究短板弱項(xiàng),助力國家關(guān)鍵核心技術(shù)突破,成為國家原始創(chuàng)新重要策源地。

這是1月6日拍攝的港珠澳大橋往來車輛(無人機(jī)照片)。新華社記者 鄧華 攝

  “十五五”規(guī)劃綱要提出支持香港加快北部都會(huì)區(qū)建設(shè)。北部都會(huì)區(qū)將成為香港服務(wù)國家發(fā)展大局的關(guān)鍵抓手。這片橫跨香港北部、與深圳接壤、總面積約300平方公里的土地,未來將提供超50萬個(gè)新住宅單位、創(chuàng)造約50萬個(gè)新工作崗位。

  “北都的建設(shè)不僅能解決香港土地和房屋緊張的問題,更是香港深度參與粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展、更好融入和服務(wù)國家發(fā)展大局的重要支點(diǎn)。”陳曉峰說,在法律服務(wù)方面,北都有條件承載更多面向大灣區(qū)的跨境法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和仲裁中心,形成與港島核心商業(yè)區(qū)互補(bǔ)的專業(yè)服務(wù)集群。

  香港中華總商會(huì)會(huì)長蔡冠深表示,香港可以建設(shè)北都為契機(jī),與深圳協(xié)同規(guī)劃打造集科技創(chuàng)新、高端制造、現(xiàn)代服務(wù)于一體的港深超級(jí)合作區(qū),形成政產(chǎn)學(xué)研投融合的生態(tài)圈,助力內(nèi)地企業(yè)走向全球。

  在孟麗紅看來,香港服務(wù)國家發(fā)展大局,更重要的是做好人心相通的紐帶。她建議加強(qiáng)大灣區(qū)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療跨境銜接等民生領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì),升級(jí)大灣區(qū)“一小時(shí)生活圈”,以民生融合促進(jìn)人心相通。“還可搭建廣闊平臺(tái),支持香港青年赴內(nèi)地交流創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)人才需求深度互補(bǔ),令香港‘超級(jí)聯(lián)系人’角色更具含金量。”

  (記者 肖逸晨 奚天麒

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