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促進機制“軟聯通” 助力粵港澳務實合作

2026年01月26日 來源:南方日報

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  1月25日下午,省政協十三屆四次會議進行分組討論省政協常委會工作報告和提案工作情況報告。委員們緊扣報告內容、結合自身工作,圍繞粵港澳大灣區(qū)規(guī)則機制“軟聯通”、產業(yè)科技互促雙強、強縣促鎮(zhèn)帶村、辦好民生實事等焦點話題,談履職、建良策、話發(fā)展。委員們紛紛表示,要圍繞中心服務大局,心往一處想、勁往一處使,以高質量履職促進高質量發(fā)展,為推進中國式現代化的廣東實踐貢獻智慧和力量。

  焦點1:粵港澳大灣區(qū)建設

  加強大灣區(qū)醫(yī)療服務互聯互通

  省政協常委會報告提到,聚焦規(guī)則機制“軟聯通”建言獻策,助力粵港澳務實合作,相關話題引起委員們的共鳴。

  如何加快粵港澳大灣區(qū)法律“軟聯通”,助力區(qū)域高質量發(fā)展?省政協委員、北京德和衡(廣州)律師事務所聯席主任胡芳軍建議,以服務大灣區(qū)經濟社會發(fā)展與民生需求為導向,聚焦重點領域,創(chuàng)新協作機制,務實推進法律規(guī)則的“軟聯通”,為將粵港澳大灣區(qū)建設成為國際一流灣區(qū)和世界級城市群提供堅實的法治保障。

  為了更好加強大灣區(qū)醫(yī)療服務互聯互通,省政協委員、香港特區(qū)立法會議員吳英鵬建議,加快完善大灣區(qū)醫(yī)療數據出境相關制度,實現更多醫(yī)療數據在兩地交互流動,加快建設互聯互通的智慧醫(yī)療體系;進一步推動大灣區(qū)內地九市醫(yī)療機構與香港保險機構合作,鼓勵保險機構與醫(yī)療機構共同提供便利化跨境理賠措施,在更大范圍提供跨境就醫(yī)費用預先批核、直付結算服務;推動香港保險機構為自愿跨境就醫(yī)的香港居民提供門診交通津貼、住院津貼等。

  作為文化界的觀察者和從業(yè)者,省政協委員、香港出版總會會長李家駒說,粵港澳地區(qū)擁有豐富的文化資源,例如非遺資源與特色傳統(tǒng),涵蓋文化、飲食、藝術、習俗等,建議考慮圍繞粵港澳非遺主題,整合區(qū)域文化資源,從文化入手,延伸開發(fā)表演、服裝等衍生產品,打造特色旅游路線與展覽項目,形成文化產業(yè)集群。

  焦點2:產業(yè)科技互促雙強

  推動人工智能研究優(yōu)勢變成產業(yè)優(yōu)勢

  廣東如何持續(xù)推進創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,助力產業(yè)科技互促雙強?

  為了打破數據壁壘與標準瓶頸,省政協委員、廣東一方制藥有限公司副總經理孫冬梅建議,以重點產業(yè)集群為抓手,開展“人工智能+制造”示范工程,推動龍頭企業(yè)牽頭構建產業(yè)鏈數字化協同平臺,開放數據接口和技術能力,帶動上下游中小企業(yè)協同轉型。

  人工智能的研究優(yōu)勢如何變成更大的產業(yè)優(yōu)勢?省政協委員、北京大學深圳研究生院信息工程學院副院長王榮剛認為,隨著行業(yè)發(fā)展,數據驅動人工智能發(fā)展的特征將更明顯,“要讓人工智能賦能更多產業(yè),規(guī)范化地將目標產業(yè)的數據進行開源最為關鍵。”對此,他建議加強政策牽引,解決部分傳統(tǒng)行業(yè)缺乏開源動力等問題;鼓勵應用場景開放,讓更多高校、科研機構的人工智能人才快速脫離“紙上談兵”,進入真實的產業(yè)一線。

  焦點3:“百千萬工程”

  引入鄉(xiāng)村職業(yè)經理人運營農文旅項目

  委員們還圍繞強縣促鎮(zhèn)帶村建言獻策,尤其聚焦“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”三年初見成效進行熱烈討論。

  鄉(xiāng)村農文旅項目建完后運營得好,是提高項目效益、增加村集體和村民收益、加快鄉(xiāng)村發(fā)展的關鍵。省政協委員、暨南大學鄉(xiāng)村振興研究院副院長楊森平認為,要更好發(fā)揮鄉(xiāng)村職業(yè)經理人的作用,引入市場專業(yè)人才來運營農文旅項目。楊森平建議,加大對鄉(xiāng)村人力資源的投入,“百千萬工程”專項資金中不低于一定比例用于運營團隊引進、人才培訓與品牌建設。對于運營成效顯著的鄉(xiāng)村職業(yè)經理人,可在安家落戶與子女入學等方面給予政策傾斜,并允許其持有強村公司股權,形成利益共同體機制。

  “我國果蔬總產量長期位居世界第一,但產業(yè)綜合效益仍較低。優(yōu)質果蔬產品占比較低是其中重要原因?!笔≌f委員、華南農業(yè)大學園藝學院副院長吳振先建議,建設全程可追溯體系,培育壯大特色農產品品牌,以品質賦能農產品溢價,保障生產、經銷和消費者的利益,夯實可持續(xù)發(fā)展基礎,切實推動“百千萬工程”持續(xù)走深走實。

  荔枝是廣東農業(yè)的特色名片。省政協委員、廣州市從化華隆果菜保鮮有限公司董事長歐陽建忠說:“農產品種植‘一窩蜂’,易導致‘果賤傷農’,對產業(yè)長遠健康發(fā)展不利。”他建議,加強對特色農產品的品種權保護,從源頭為育種創(chuàng)新護航,推動產業(yè)邁向品牌化、標準化高質量發(fā)展。

  焦點4:辦好民生實事

  打造世界級高品質康養(yǎng)示范高地

  人民政協為人民,是情懷更是責任。在各個分組會場,委員們圍繞辦好民生實事建言獻策。

  隨著我國人口老齡化不斷加速發(fā)展,養(yǎng)老正成為社會關注焦點。省政協委員、廣州華夏職業(yè)學院董事長歐陽少林調研后發(fā)現,當前的養(yǎng)老服務供給,還未匹配不同老人的差異化需求,比如失能老人一體化服務稀缺、活力老人康養(yǎng)服務不足等。他建議,在鞏固普惠性養(yǎng)老“基本盤”的同時,按“分類滿足、市場主導、創(chuàng)新驅動”的原則,撬動社會資本補齊優(yōu)質康養(yǎng)短板,打造高品質養(yǎng)老生活,讓粵港澳大灣區(qū)成為世界級高品質康養(yǎng)示范高地。

  近兩年職業(yè)本科高校數量增多。省政協委員、華南師范大學教授劉志文發(fā)現,各界對職業(yè)本科教育的類型特征、培養(yǎng)目標等認知不一,部分院校將其視為普通本科的“壓縮版”或高職專科的“延長版”,偏離培養(yǎng)高層次技術技能人才的核心定位。

  他建議,聯合行業(yè)企業(yè)、專家和院校代表,界定職業(yè)本科人才的知識能力素質要求,突出“技術應用+工藝創(chuàng)新”核心能力;構建以產業(yè)適配度、人才貢獻率為核心的評價機制,納入企業(yè)滿意度、畢業(yè)生新興產業(yè)就業(yè)質量等指標,弱化學歷權重,引導職業(yè)本科院校走特色發(fā)展之路。

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