1月26日下午3時,廣東省十四屆人大五次會議召開省直部門專場記者會,省發展改革委主任、省大灣區辦主任龔楨梽受邀出席,并圍繞“增創新優勢 實現新突破”主題回答記者提問。
新華社記者:
“十五五”規劃建議中強調“堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合”,剛才主持人也介紹了廣東省已經連續37年全國經濟總量排名第一,想請問廣東省接下來在投資于人方面,有哪些規劃,具體有哪些措施?謝謝!
省發展改革委主任、省大灣區辦主任 龔楨梽:
感謝您的提問。習近平總書記指出,要把“投資于物”與“投資于人”緊密結合起來,健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務體系。廣東作為全國人口第一大省,我們深刻認識到,發展的根本目的是為了人民,最大的投資潛力在于人。“十四五”期間,我們持續實施年度十件民生實事,解決一系列群眾急難愁盼問題,城鎮新增就業累計超700萬人,居民人均可支配收入增速高于經濟增速,公共服務水平持續提升,教育、醫療、社保、育幼等民生社會事業也取得了全面進步。
“十五五”時期,我們將進一步加大社會民生投入,加強人力資源開發和人的全面發展投資。具體來看:
一是促進高質量充分就業。我們將深入實施就業優先戰略,建設“家門口”就業服務圈,完善高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業支持體系,深化拓展“百萬英才匯南粵”等品牌行動,吸引集聚更多人才到粵就業創業。
二是辦好人民滿意的教育。我們將健全與人口變化相適應的教育資源配置機制,擴大普惠性學前教育資源供給,推動義務教育優質均衡發展和城鄉一體化,推進普通高中學位建設,有序擴大高等教育規模,提高職業院校辦學能力和水平。
三是扎實推進健康廣東建設。我們將提升國家醫學中心、國家區域醫療中心輻射帶動能力,實施醫療衛生強基工程,促進優質醫療資源擴容下沉和均衡布局。同時,進一步加強群眾身邊的運動場地設施布局建設,構建高水平全民健身公共服務體系。
四是促進人口高質量發展。我們將積極應對人口老齡化、少子化,增加普惠托育服務供給,推動居家、社區、機構三類養老服務協調聯動,推行長期護理保險,大力發展銀發經濟。
五是穩步推進基本公共服務均等化。我們將推動廣東省81項基本公共服務標準動態調整、更新升級,推動更多公共服務向基層下沉、向農村覆蓋、向邊遠地區和生活困難群眾傾斜。
六是織密扎牢社會保障網。我們將聚焦靈活就業人員、農民工、新就業形態人員等重點群體,擴大社會保障覆蓋面與保障效能,加強低收入人群兜底幫扶。關心支持婦女兒童和青年發展,加強退役軍人保障工作,完善殘疾人關愛服務體系。
總之,希望通過我們的努力,為廣東在推進中國式現代化建設中走在前列奠定更加堅實的人力資源基礎和更加深厚的民生根基。謝謝!
中國新聞社記者:
能否介紹我省現代化產業體系建設取得了哪些突破,在傳統產業、新興產業以及未來產業的協調發展上,“十五五”時期廣東將會有哪些方面的安排?謝謝。
省發展改革委主任、省大灣區辦主任 龔楨梽:
感謝您的提問。去年11月,習近平總書記在視察廣東期間專門強調,要“強化科技創新和產業創新深度融合,建設具有國際競爭力的現代化產業體系”。廣東堅決貫徹落實黨中央決策部署,以“建設現代化產業體系”為主題召開2025年全省高質量發展大會,并印發專門行動計劃,從以下方面推動現代化產業體系建設取得積極進展。
一是制造強省建設深入推進。剛才曾廳長也作了介紹,巴斯夫核心裝置、埃克森美孚一期、華潤微電子12英寸產線等一批重大產業項目建成投產,電子信息、新能源汽車、低空經濟等產業蓬勃發展。二是服務業質量效益持續提升。軟件和信息技術服務業、金融服務業等營收位居全國前列,家庭服務、健康養老、文化旅游等供給水平不斷提升。三是嶺南特色農業加快發展。剛才省農業農村廳廳長也介紹了,我們省培育形成了8個千億級、17個百億級現代農業產業集群,水產品總產量、海水魚養殖產量、海水魚苗產量均居全國第一。四是現代化基礎設施體系也在不斷完善。高標準建成一批交通、能源、水利等基礎設施項目,加速布局了一批通信、算力、大科學裝置等新型基礎設施。
接下來,我們將按照今天省長的部署要求,聚焦推動重點產業、重點產品、重點集群、重點企業跨越式發展,加快構建以先進制造業為骨干、具有廣東特色和優勢、具有強大國際競爭力的現代化產業體系。具體來看:一是優化提升傳統產業。我們將著力穩規模、提品質、塑品牌,積極推進電子、機械、化工、輕工、建材、紡織、冶金、礦業、船舶等傳統產業邁向中高端,做大做強家電、食品、服裝、家具、珠寶、玩具、制鞋等優勢產業品牌。二是培育壯大新興產業。我們將一體推進創新設施建設、技術研究開發、產品迭代升級,做大做強新能源、新材料、智能網聯汽車、智能機器人、醫藥和醫療器械、航空航天、集成電路、低空經濟、生物制造等新興產業,培育更多新興支柱產業和產業集群。三是前瞻布局未來產業。我們將結合廣東產業基礎、科研條件等,在第六代移動通信、具身智能、細胞與基因治療、腦科學與腦機接口、氫能及先進核能、深海探測、量子科技等重點細分領域積極布局,推動未來產業成形成勢。
下一步,省發展改革委將通過五個方面來推進現代化產業體系建設。一是建賽道。研究出臺全省新賽道培育行動規劃,建立產業新賽道快速識別、精準施策、動態更新的長效機制。二是搭平臺。推動建設一批國家和省中試平臺,打造多層次、體系化中試服務網絡。三是育主體。研究出臺優質企業梯度培育行動方案,推動大中小企業協同融通發展。四是推場景。支持建設一批市場化運作的場景創新中心,助力新產品新產業加快發展。五是強金融。用好粵港澳大灣區創業投資引導基金和省戰略性新興產業投資引導基金,強化產業與金融協同。
我就介紹這么多,謝謝!
NowTV記者:
上個月,粵港澳大灣區創業投資引導基金落戶廣東并正式設立運行,引發社會各界高度關注。我們還了解到,廣東省發改委正牽頭設立省戰略性新興產業投資引導基金,這兩只引導基金有什么特點?目前進展如何?謝謝。
省發展改革委主任、省大灣區辦主任 龔楨梽:
謝謝您的關注。您剛才提到兩個問題,一個是這兩只基金的特點,一個是目前的進展,我一一作介紹。
去年底,在黨中央、國務院統籌部署下,總規模超500億元的國家創業投資引導基金粵港澳大灣區區域基金已經落地廣東并正式運作。同時,經省委、省政府同意,由省發展改革委、財政廳發起設立的總規模1000億元、首期注冊500億元的廣東省戰略性新興產業投資引導基金也已經設立。這兩只基金緊扣國家戰略和廣東發展實際,我們想打造為有四個特點的基金:
第一,這是“長錢長投”的耐心基金。粵港澳基金擁有長達20年的存續期,其中10年投資期、10年退出期,為企業提供長周期的資金供給。省引導基金由省財政廳作為唯一股東,采用公司制運作模式,設立獨立運營管理主體,不設固定存續期限,并建立回收資金循環滾動投資機制。
第二,我們力爭打造政府引導市場運作的專業基金。粵港澳基金由國家遴選具有豐富投資經驗和運營能力的管理機構專門運作,負責基金“募投管退”全過程。省引導基金采用三層架構,第一層在引導基金層面,堅持省級系統謀劃和整體推進,強化產業規劃、基金投資和政策要素協同;在母基金和子基金層面,強化央地合作和省市聯動,積極吸引央企資本、金融資本、產業資本、社會資本,并且我們也將在全國范圍遴選優秀投資機構擔任管理人。
第三,我們力爭打造培育發展新質生產力的靶向基金。粵港澳基金堅持“投早、投小、投長期、投硬科技”,重點投向集成電路、人工智能、航空航天、低空經濟、生物制造、未來能源等領域的早期項目和種子期企業,支持企業聚焦前沿領域開展原創性、顛覆性技術攻關。省引導基金全面落實國家關于政府投資基金布局規劃和投向評價管理要求,主要投向廣東省傳統產業改造升級、新興產業和未來產業培育壯大等重點領域。
第四,力爭打造體制機制創新的標桿基金。我們將優化兩只基金的管理機制,創新盡職容錯、長周期差異化考核、分類退出等舉措,深化省市聯動、資源共享和政策協同,在嚴守資金安全底線、落實投資管控要求的前提下,最大限度激發市場主體投資積極性和創新活力。
這里我再簡要介紹一下這兩只基金目前的進展。
粵港澳基金已簽約10只子基金,并且在集成電路、量子科技、先進制造、生物醫藥等領域簽約5家直投企業,正在加快推進項目落地實施。省引導基金已于去年12月18日完成工商注冊,首筆100億元注冊資本已經實繳到位,下一步我們將加快推動母基金遴選和資金投放。我就簡要介紹這些。謝謝!
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