跨境養(yǎng)老成勢(shì)。

　　香港特區(qū)立法會(huì)2025年5月發(fā)布的《數(shù)據(jù)透視》顯示，截至2024年，定居廣東省的65歲及以上香港長者總數(shù)達(dá)9.96萬人，占香港170萬長者人口的約6%。

　　尤其是廣東院舍照顧服務(wù)計(jì)劃（下稱“廣東院舍計(jì)劃”）推行之后，截至2025年8月底，參加計(jì)劃的入住長者657人；今年2月1日起，計(jì)劃認(rèn)可的服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)增至26家，全面覆蓋大灣區(qū)9個(gè)內(nèi)地城市。

中山市頤康老年服務(wù)中心內(nèi)的長者正在進(jìn)行活動(dòng)。受訪單位供圖

　　最近，醫(yī)保新規(guī)的出臺(tái)，再燃一把香港長者“北上”之火。

　　香港特別行政區(qū)社會(huì)福利署（下稱“香港社署”）發(fā)布消息，參加廣東院舍計(jì)劃的香港長者可在大灣區(qū)內(nèi)任何醫(yī)保定點(diǎn)單位（包括診所、醫(yī)院和藥房）就診，并可申請(qǐng)到最高每人每年門診費(fèi)用人民幣1萬元、住院費(fèi)用人民幣3萬元的補(bǔ)貼。

　　大灣區(qū)內(nèi)地城市究竟有什么“魔力”，讓近10萬香港長者選擇北上養(yǎng)老？跨境養(yǎng)老能為大灣區(qū)內(nèi)地城市帶來怎樣的機(jī)遇與挑戰(zhàn)？記者走進(jìn)中山等大灣區(qū)內(nèi)地城市，帶來一線深調(diào)研。

　　算一筆“經(jīng)濟(jì)賬” 

　　香港長者選擇跨境養(yǎng)老，究其根本是一次養(yǎng)老成本、生活品質(zhì)、情感歸屬與制度保障的綜合“對(duì)賬”。

　　在這本賬里，經(jīng)濟(jì)賬是最直觀的考量。

　　這不得不提香港特區(qū)政府推出的廣東院舍計(jì)劃。這項(xiàng)始于2014年的試驗(yàn)計(jì)劃于2020年恒常化，意在給正在輪候資助護(hù)理安老宿位，并有意在內(nèi)地養(yǎng)老的香港長者提供更多選擇。

　　以位于中山市的頤康老年服務(wù)中心（下稱“中山頤康中心”）為例，這里近一年新搬進(jìn)了近40名香港長者。其中一名入住長者的家屬李太太告訴記者，自己已經(jīng)向不少親朋好友推薦搬來中山。

中山市頤康老年服務(wù)中心宣傳欄，張貼著廣東院舍照顧服務(wù)計(jì)劃相關(guān)信息。林雨萱 攝

　　馮叔叔是中山頤康中心首位通過廣東院舍計(jì)劃入住的香港長者，其女兒馮小姐跟記者介紹，通過廣東院舍計(jì)劃入住中山頤康中心的香港長者，食宿、護(hù)理等核心費(fèi)用適宜，居住體驗(yàn)也好，內(nèi)地醫(yī)保也為港澳長者節(jié)省了看病開支。

　　尋一份“歸屬感” 

　　除了看得見的節(jié)省，異地居住體驗(yàn)所創(chuàng)造的歸屬感，也在“賬上”加分。

　　“現(xiàn)在父親在中山住雙人間，中心每天還會(huì)準(zhǔn)備早點(diǎn)和下午茶，特別貼合香港長者的生活習(xí)慣。”如今，馮小姐一家也選擇在中山購房置業(yè)，她說：“中山這座城市安靜不堵車，本地美食又多，居住起來更適宜。”

　　在長者們看來，港澳與內(nèi)地的情感與文化聯(lián)系，是不可忽略的“心賬”。

　　馮小姐告訴記者，這里的服務(wù)人員八成以上熟悉粵語，讓習(xí)慣粵語溝通的長者倍感親切。李太太也提到，在中山頤康中心養(yǎng)老的家屬祖籍就在中山，在這里既是“落葉歸根”，又能用家鄉(xiāng)話交流，“親友聽說大灣區(qū)養(yǎng)老很方便，紛紛來向我咨詢情況”。

　　中山頤康中心負(fù)責(zé)廣東院舍計(jì)劃的統(tǒng)籌員李女士也提到，計(jì)劃推出一年多以來，每日都能接到不少來自香港的咨詢電話。

　　除了情感與文化的契合，跨境通勤的便利也讓探訪成本被納入“時(shí)間賬”。

　　深中通道通車后，有長者家屬表示，自己從香港沙田到中山的自駕車程縮至一個(gè)半小時(shí)，有時(shí)候也會(huì)選擇乘坐永東巴士等跨境巴士往返，時(shí)間會(huì)略有增加。

　　“在港島內(nèi)我會(huì)乘坐港鐵，進(jìn)入內(nèi)地后就乘坐深中跨市公交往返。”李太太平時(shí)住在香港，自從家屬搬進(jìn)中山頤康中心之后，她每周起碼跨城兩次，親情陪伴不再因距離打折。

深中通道。

　　醫(yī)療與隱私，則是安心養(yǎng)老的“保障賬”。

　　促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的關(guān)鍵，也是前來大灣區(qū)養(yǎng)老的港澳長者最為關(guān)心的問題。目前，廣東省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)構(gòu)建“兩院一體”、內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、就醫(yī)“綠色通道”等不同形式的醫(yī)療服務(wù)，廣東院舍計(jì)劃認(rèn)可服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)24小時(shí)專業(yè)照護(hù)響應(yīng)。

　　以江門市新會(huì)區(qū)養(yǎng)老中心為例，該中心直接對(duì)接位于園區(qū)內(nèi)的新會(huì)區(qū)中醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)“小病不出房、大病不出園”，長者突發(fā)急病馬上轉(zhuǎn)往醫(yī)療區(qū)救治，讓長者足不出戶享受便捷的醫(yī)療服務(wù)。

　　李女士還提到了港澳籍的長者比較注重個(gè)人隱私，因此中心每年會(huì)與長者簽訂隱私協(xié)議，讓他們住得安心、有尊嚴(yán)。

　　一本“跨境養(yǎng)老賬”，將經(jīng)濟(jì)節(jié)省、情感寄托、交通便利與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合融為一體，使跨境養(yǎng)老逐漸從“將就”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸v究”。

　　市場(chǎng)反應(yīng)積極 

　　港澳長者日益增長的北上養(yǎng)老需求，在康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)、醫(yī)療等多領(lǐng)域，催化著大灣區(qū)各地政府與市場(chǎng)的多重積極反應(yīng)。

　　首先，廣東院舍計(jì)劃也是一次對(duì)內(nèi)地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資質(zhì)的“選優(yōu)”。

　　中山頤康中心院長陳偉銘介紹，廣東院舍計(jì)劃要求申請(qǐng)參與的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，須是獲得廣東省民政廳評(píng)選為星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名單中四星或以上級(jí)別（最高為五星級(jí)）且運(yùn)營至少兩年的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)入選計(jì)劃后，長者有6個(gè)月的試住期，香港社署會(huì)定期安排社工及支援團(tuán)隊(duì)探訪長者，了解香港長者生活健康情況。試住期結(jié)束后，若長者選擇繼續(xù)留在該院舍，香港社署也會(huì)持續(xù)定期回訪、協(xié)助處理生活問題等。

香港老人（中）在廣州的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參加晨練。新華社發(fā)

　　“選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的長者家庭，一般是消費(fèi)能力相對(duì)較好的。伴隨著大灣區(qū)多個(gè)都市圈的建設(shè)，香港長者越來越多地進(jìn)入內(nèi)地養(yǎng)老，這反過來也將為大灣區(qū)內(nèi)地城市的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶來了向好向上發(fā)展的態(tài)勢(shì)。”廣州新華學(xué)院經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院院長、中山大學(xué)教授袁持平說。

　　例如，為了優(yōu)化接收香港長者的資質(zhì)，廣州的椿萱茂老年公寓引進(jìn)國際領(lǐng)先的失智照護(hù)方法，結(jié)合中國文化背景，打造出非藥物干預(yù)解決方案；深圳的光明社會(huì)福利院特別依據(jù)香港安老院舍標(biāo)準(zhǔn)，為每位香港長者建立個(gè)性化健康管理檔案；江門市新會(huì)區(qū)養(yǎng)老中心則以新會(huì)區(qū)中醫(yī)院現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)技術(shù)管理為支撐，充分發(fā)揮中醫(yī)養(yǎng)生和中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)。這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)最終都成功入選廣東院舍計(jì)劃。

深圳復(fù)康會(huì)頤康院配備無障礙過境車直通深港兩地，方便香港長者回港就醫(yī)復(fù)診及往返探親訪友。受訪者供圖

　　除了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，居家養(yǎng)老也是長者們的常見選擇。香港長者北上定居，進(jìn)一步拉動(dòng)了大灣區(qū)內(nèi)地城市的樓市投資熱度。

　　據(jù)港媒報(bào)道，華發(fā)珠海內(nèi)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已有約1.7萬香港家庭選擇在珠海置業(yè)華發(fā)項(xiàng)目；香港長江實(shí)業(yè)集團(tuán)面向北上港人在深圳打造的住宅項(xiàng)目，首批推出的500套房迅速售罄。港澳“睇樓團(tuán)”幾乎每周都有巴士開往中山，其中不乏退休長者。“我前前后后帶動(dòng)了60多個(gè)朋友過來，還有我自己的家人。”已經(jīng)在中山買房的香港某中學(xué)退休校長龔慶榮說。

　　同時(shí)，隨著“港澳藥械通”等政策不斷推廣，粵港澳醫(yī)療資源逐步進(jìn)入“無障礙共享”模式。

　　作為內(nèi)地首批落實(shí)“港澳藥械通”政策的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，中山陳星海中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院便引進(jìn)了一種用于肺癌治療的國際新藥——卡馬替尼。醫(yī)院還有20多名香港醫(yī)生在地注冊(cè)，定期從香港過來坐診。“我們不僅能提供‘港醫(yī)、港藥、港械’，還能提供接近香港的同質(zhì)化診療服務(wù)。”中山陳星海中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院院長黃漢偉說。

　　下一道“必答題” 

　　跨境養(yǎng)老成勢(shì)，對(duì)粵港澳三地而言是新機(jī)遇，也是市場(chǎng)合作與機(jī)制銜接的新考題。

　　近年來，大灣區(qū)內(nèi)地城市養(yǎng)老及醫(yī)療資源持續(xù)增加，例如入選廣東院舍計(jì)劃的珠海和園頤養(yǎng)中心為2024年全新建成，近期新入選該計(jì)劃的東莞洪梅醫(yī)院護(hù)理院于2023年新增500張床位，廣州南沙區(qū)養(yǎng)老院旁的南沙區(qū)中醫(yī)醫(yī)院于2025年建成使用等，均為接收港澳長者提供相應(yīng)支撐。

　　相較于“硬件”資源，長者們對(duì)跨境養(yǎng)老的規(guī)則制度需求更為迫切。

　　袁持平認(rèn)為，醫(yī)療資源的跨境整合將成為下一個(gè)突破點(diǎn)：“香港大學(xué)在深圳設(shè)院就是成功案例，證明制度障礙是可以突破的。”他建議，除了醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立，更需推進(jìn)醫(yī)保制度的跨境銜接，這需要粵港澳三地政府積極推進(jìn)。

中山市頤康老年服務(wù)中心組織的長者活動(dòng)。受訪單位供圖

　　隨著在大灣區(qū)內(nèi)地城市購房的港澳長者規(guī)模攀升，社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面向港澳人士需求的服務(wù)也隨之增加。

　　在中山市西區(qū)街道，當(dāng)?shù)氐乃砂亻L者日間照護(hù)中心以“白天入托、傍晚歸家”的模式吸引不少本地長者前來。負(fù)責(zé)人楊綺娜透露，日托中心自開業(yè)以來，就收到不少港澳長者的問詢，部分港澳籍老人還慕名前來體驗(yàn)無障礙出行和陪診服務(wù)。“我們正在建一個(gè)針對(duì)港澳人士的養(yǎng)老園區(qū)，預(yù)計(jì)2026年開業(yè)。”楊綺娜說。

佛山市南海區(qū)桃苑福利中心內(nèi)設(shè)的桃苑康復(fù)醫(yī)院為長者提供推拿等康復(fù)治療。受訪者供圖

　　在長者對(duì)居家或機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的選擇中，康養(yǎng)市場(chǎng)的更多可能也有待激活。早年生活在香港、后移民加拿大、晚年選擇回國在肇慶安居的Tony，盤下了小區(qū)門口的老年活動(dòng)中心。在發(fā)現(xiàn)部分香港和歸僑鄰居更喜歡居家養(yǎng)老服務(wù)后，Tony便邀請(qǐng)附近醫(yī)養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，把醫(yī)養(yǎng)知識(shí)和服務(wù)理念送至居民家門口，為這些跨境養(yǎng)老的鄰居提供與原住地一樣的服務(wù)。

　　聲音 

　　讓長者能在大灣區(qū)

　　任何城市安享晚年

　　粵港澳大灣區(qū)正掀起一場(chǎng)跨境養(yǎng)老風(fēng)潮。針對(duì)這一現(xiàn)象，廣州新華學(xué)院經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院院長、中山大學(xué)教授袁持平認(rèn)為，港澳長者北上養(yǎng)老已從早期的個(gè)體探親式養(yǎng)老、中期的成本驅(qū)動(dòng)型養(yǎng)老，進(jìn)入當(dāng)前以“全域融合”為特征的新階段。

　　首先，跨境養(yǎng)老的動(dòng)因正在深化。“早期是親緣關(guān)系居多，有親戚在這邊，感情紐帶是重要連接。”但袁持平也強(qiáng)調(diào)，單靠情感維系已不足以支撐規(guī)模化發(fā)展。“如果能把醫(yī)療支付問題解決，讓長者住得安心，就可能會(huì)有更加完善的發(fā)展。”這種從情感驅(qū)動(dòng)到制度驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變，是跨境養(yǎng)老可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

　　其次，跨地乃至跨境養(yǎng)老正在重塑長者的價(jià)值認(rèn)知。“在北京賣一套房，可以在山東威海享受多年的優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)。”袁持平指出，港澳長者同樣面臨類似選擇——與其守著高價(jià)值房產(chǎn)，不如置換為實(shí)實(shí)在在的生活品質(zhì)。這種觀念轉(zhuǎn)變將釋放巨大的養(yǎng)老需求。

　　最后，當(dāng)前的政策突破多集中在“通道建設(shè)”，如交通、支付等單點(diǎn)突破，下一步需要轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)融合”。“就像港澳車輛北上，從難求一牌到全面放開，養(yǎng)老服務(wù)的制度壁壘同樣需要這種決心。只要制度設(shè)計(jì)完善，技術(shù)性問題都不是太難的問題。”袁持平說。

　　袁持平認(rèn)為，跨境養(yǎng)老的成熟度將成為檢驗(yàn)大灣區(qū)融合發(fā)展的重要標(biāo)尺，“長者能夠更方便地在大灣區(qū)內(nèi)任何城市安享晚年，意味著大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)了更深度的融合。”

　　（采寫 陳少宏 林雨萱 汪祥波 統(tǒng)籌 羅麗娟 策劃 何雪峰）