2月9日,據(jù)廣東省民政廳網(wǎng)站消息,省民政廳等22部門聯(lián)合印發(fā)《廣東省深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。《若干措施》圍繞推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)形態(tài)融合、服務(wù)資源向基層延伸、三方養(yǎng)老服務(wù)供給、城鄉(xiāng)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展等方面提出5項(xiàng)18條措施。
《若干措施》明確,縣級(jí)層面重點(diǎn)建設(shè)縣級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)管理平臺(tái),在承擔(dān)縣域內(nèi)兜底服務(wù)保障職能的基礎(chǔ)上,拓展養(yǎng)老服務(wù)資源統(tǒng)籌、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范、服務(wù)運(yùn)營指導(dǎo)、應(yīng)急救助支援等綜合協(xié)調(diào)功能。依托敬老院或老年人活動(dòng)場所,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),適配需求提供全日托養(yǎng)、日間照料、助餐配餐、康復(fù)護(hù)理、能力評估、居家上門等服務(wù)。綜合利用社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施,加快布設(shè)村(社區(qū))養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn),有條件的站點(diǎn)可發(fā)展日間照料、康復(fù)護(hù)理、居家上門等專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)。
為提升居家養(yǎng)老基礎(chǔ)服務(wù)能力,《若干措施》提出加快適老住宅建設(shè),支持老舊小區(qū)加裝電梯。推進(jìn)老年人家庭適老化改造,探索家庭養(yǎng)老床位建設(shè)。開展老年人家庭成員照護(hù)技能培訓(xùn)。在完整社區(qū)、未來社區(qū)、無障礙環(huán)境、城市“一刻鐘”便民生活圈等建設(shè)中,將養(yǎng)老服務(wù)作為重點(diǎn)內(nèi)容推進(jìn)。大力推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)向居家和社區(qū)延伸。
在養(yǎng)老服務(wù)方面,《若干措施》強(qiáng)調(diào)保障好特困、低保、低保邊緣、特殊困難、優(yōu)撫等對象中老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)需求。發(fā)展“養(yǎng)老+行業(yè)”新業(yè)態(tài),推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)與物業(yè)、家政、醫(yī)療、旅游等行業(yè)融合發(fā)展。鼓勵(lì)外商投資省內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)并享受國民待遇。同時(shí)明確村(社區(qū))“兩委”要將服務(wù)老年人作為重要職責(zé),扶持培育各類助老社會(huì)組織,發(fā)展助老志愿服務(wù)。
《若干措施》還明確要補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板,將其納入“百千萬工程”重要內(nèi)容,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院優(yōu)化整合與轉(zhuǎn)型發(fā)展。完善特殊困難老年人關(guān)愛服務(wù)和應(yīng)急救助機(jī)制,對建檔立卡的特殊困難老年人探訪率維持100%。結(jié)合“百千萬工程”加大對粵東粵西粵北地區(qū)支持力度,對成效明顯的地市給予資金安排、試點(diǎn)項(xiàng)目遴選等方面適當(dāng)傾斜。探索開展區(qū)域合作與對口幫扶,鼓勵(lì)珠三角地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)品牌企業(yè)參與粵東粵西粵北地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施投資運(yùn)營。推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)養(yǎng)老服務(wù)一體化。
在要素保障支持方面,《若干措施》提出各級(jí)用于社會(huì)福利的彩票公益金按不低于55%的比例用于支持養(yǎng)老服務(wù),并鼓勵(lì)各地積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資等資金,加大政府性融資擔(dān)保等支持力度。完善“醫(yī)”“養(yǎng)”結(jié)合和養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái),加強(qiáng)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品研發(fā)與推廣,豐富人形機(jī)器人、腦機(jī)接口、人工智能等技術(shù)產(chǎn)品在養(yǎng)老服務(wù)場景中的應(yīng)用。
《若干措施》提出了改革發(fā)展重要目標(biāo)。到2027年底,全省所有縣(市、區(qū))均建有縣級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)管理平臺(tái)。到2028年底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋全省所有街道、珠三角地區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、粵東西北地區(qū)78%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn);村(社區(qū))養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)覆蓋珠三角地區(qū)所有城市社區(qū)和80%以上行政村、粵東西北地區(qū)90%以上城市社區(qū)和60%以上行政村。到2030年底,各地級(jí)以上市至少有1家四星級(jí)及以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu);全省90%以上的縣級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評定達(dá)到三級(jí)及以上,95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)敬老院等級(jí)評定達(dá)到一級(jí)及以上;全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中取得職業(yè)技能等級(jí)證書的養(yǎng)老護(hù)理員占比達(dá)到80%;對全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合評估全覆蓋。
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