粵港澳深化全面合作，進入三地規(guī)劃深度銜接的重要階段。港澳兩地將首次依托五年規(guī)劃框架與廣東深度對接，為三地政策協(xié)同、資源互通奠定基礎(chǔ)。

　　近期，廣東省“十五五”規(guī)劃綱要出臺，官方新聞發(fā)布會上明確：“十五五”時期，廣東將積極對接香港“一五”規(guī)劃和澳門“三五”規(guī)劃，深化三地全面合作，攜手共建富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群。

　　香港特區(qū)政府也多次提出，正全速制定香港首份五年規(guī)劃，主動對接國家“十五五”規(guī)劃；香港要深化粵港澳大灣區(qū)城市合作，參與和推動將大灣區(qū)打造成世界級一流灣區(qū)。澳門特區(qū)政府正在制定中的“三五”規(guī)劃一大亮點，亦是特別注重與鄰近地區(qū)的溝通與銜接，其中廣東省提出35個建議項目納入澳門“三五”規(guī)劃，澳門也提出33個項目希望廣東省支持。

　　對于身處其中的香港，粵港澳規(guī)劃深度銜接，既是大灣區(qū)融合發(fā)展的關(guān)鍵抓手，也為找準自身定位、釋放獨特價值、布局長遠發(fā)展提供重要指引。

　　全國政協(xié)港澳臺僑委員會副主任、香港新時代發(fā)展智庫主席屠海鳴指出，香港首份五年規(guī)劃的編制需要“瞄準香港中長期發(fā)展的問題”，須以“會當凌絕頂，一覽眾山小”的寬闊視野來考慮問題。制定香港五年規(guī)劃，時間跨度要與國家規(guī)劃對齊，功能定位要與國家戰(zhàn)略對接，資源配置要獲得國家支持。同時，香港的五年規(guī)劃還需要與大灣區(qū)的廣東9市及澳門對接。

　　4月21日，香港特區(qū)行政長官李家超出席行政會議前會見媒體時表示，特區(qū)政府爭取在本季內(nèi)，發(fā)表香港五年規(guī)劃公眾咨詢文件，廣納意見，以協(xié)助特區(qū)政府在今年內(nèi)完成并公布首份香港五年規(guī)劃正式文件。

　　立足這一全局視角不難發(fā)現(xiàn)，香港的核心發(fā)展賽道，正是發(fā)揮“一國兩制”優(yōu)勢、高端專業(yè)服務(wù)能力與對外開放樞紐功能。粵港規(guī)劃相向?qū)?、深化合作，是國家和市場對香港獨特?zhàn)略價值的高度認可。

　　全國政協(xié)常委姚志勝表示，香港制定五年規(guī)劃，與鄰居廣東的關(guān)系重在對接。廣東省“十五五”規(guī)劃對大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)科技合作、基礎(chǔ)設(shè)施高效互聯(lián)、要素跨境高效便捷流動、多個合作區(qū)建設(shè)等，都有所部署。香港五年規(guī)劃需要將大灣區(qū)建設(shè)獨立成章，對接廣東“十五五”規(guī)劃。

　　粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃協(xié)同推進，各地要立足所長、錯位發(fā)展。

　　在粵港澳聯(lián)動深化中，前沿科創(chuàng)被擺上重要位置。根據(jù)廣東省“十五五”規(guī)劃綱要部署，未來五年，粵港澳將聯(lián)手布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，搭建高標準實驗室體系，聚焦人工智能、生命健康、量子科技、低空經(jīng)濟等前沿科創(chuàng)賽道，聯(lián)合開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅。

　　這類高端創(chuàng)新賽道的突破，既需要完備的產(chǎn)業(yè)體系與落地產(chǎn)能作為支撐，也離不開國際化規(guī)則、全球化資源與專業(yè)化服務(wù)的賦能。廣東擁有中國領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)鏈配套與產(chǎn)業(yè)迭代效率，而香港積淀多年的內(nèi)聯(lián)外通優(yōu)勢，正是大灣區(qū)內(nèi)地城市科創(chuàng)發(fā)展不可或缺的獨特資源。成熟的普通法體系、自由流通的資本與數(shù)據(jù)要素、接軌國際的專業(yè)服務(wù)標準，構(gòu)成了香港獨有的核心競爭力。

　　粵港澳大灣區(qū)既要抓好規(guī)劃銜接，更要做實機制對接。

　　為進一步暢通大灣區(qū)科創(chuàng)協(xié)同發(fā)展體系，廣東“十五五”規(guī)劃明確提出，探索構(gòu)建銜接港澳、接軌國際的科研管理體制，完善科研資金跨境撥付、科研數(shù)據(jù)跨境流動等關(guān)鍵機制。在這方面，香港深耕多年、經(jīng)驗成熟、優(yōu)勢突出。依托國際化營商環(huán)境與豐富的科創(chuàng)服務(wù)經(jīng)驗，香港能夠輸出成熟可行的“香港方案”，將長期積淀的制度優(yōu)勢和對外開放經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化為推動大灣區(qū)要素互通、規(guī)則銜接、協(xié)同治理的發(fā)展動能。這種深度銜接，不是被動融入，而是主動助力。

　　首份五年規(guī)劃，是香港跳出短期發(fā)展局限、立足長遠謀勢布局的重要一步，更是香港鞏固由治及興良好態(tài)勢、深度融入國家發(fā)展大局的核心抓手。隨著香港自身發(fā)展藍圖愈發(fā)清晰篤定，粵港規(guī)劃協(xié)同對接、資源雙向互補，兩地將實現(xiàn)協(xié)同并進、融合發(fā)展的新格局。

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