打造前海“深港匯”雙向總部基地、建設(shè)前海深港國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、聯(lián)合香港打造“赴港上市直通車”、探索開展深港跨境低空物流試點，建設(shè)港人港企服務(wù)中心……

　　深圳前海日前正式印發(fā)實施《前海建設(shè)深港深度融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)2026年行動方案》，方案涉及21方面舉措、56條具體任務(wù)，將系統(tǒng)推動規(guī)則銜接、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、民生融通三大關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破。

　　香港特區(qū)政府方面表示，方案凸顯了前海高質(zhì)量發(fā)展的視野與決心，各政策局正積極研究其中的各項舉措，將持續(xù)支持前海發(fā)揮先行先試功能，引領(lǐng)社會各界搶抓前海發(fā)展帶來的新機(jī)遇，共同推動大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　自2023年底《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布后，“深港深度融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)”被首次寫入前海戰(zhàn)略定位，深港合作邁入“你中有我、我中有你”融合發(fā)展新階段，此次已是前海連續(xù)第二年在開年即聚焦深港融合發(fā)布新措施。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2025年12月，前海實有港企10577家，注冊資本8461.4億元。僅2025年1—10月，新增外企的八成以上為港企，同比增長83.8%；深港青年夢工場累計孵化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊1591家，其中港澳臺及國際團(tuán)隊1161家，孵化團(tuán)隊融資總額68億元；1162名境外專業(yè)人士完成備案執(zhí)業(yè)，港人就業(yè)、居住、教育、醫(yī)療等“一站式”服務(wù)體系基本建成，宜居宜業(yè)“港人生活圈”日益成熟。

　　香港中文大學(xué)（深圳）前海國際事務(wù)研究院客座教授、吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長王達(dá)認(rèn)為，前海的深港融合在過去兩年已取得實質(zhì)性突破，最核心的就是成功構(gòu)建了一個“以規(guī)則銜接為基石、市場一體為動力、生活交融為支撐”的深度融合發(fā)展生態(tài)，標(biāo)志著雙方關(guān)系已從過去的“合作”躍升至“共生”，正合力打造發(fā)展共同體，引領(lǐng)和示范效應(yīng)已遠(yuǎn)超地理范疇。

　　前海管理局首席港澳聯(lián)絡(luò)專家黃梓謙表示，2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，也是深圳APEC年，前海在此節(jié)點推出深港深度融合發(fā)展行動方案，具有重要的戰(zhàn)略意義。

　　“2026年前海將聚焦‘深港匯’雙向總部基地建設(shè)、升級打造‘港人港企服務(wù)中心’和深化人才發(fā)展與區(qū)域協(xié)作三大重點項目與發(fā)展方向持續(xù)發(fā)力。接下來，前海將主動和香港特區(qū)政府相關(guān)部門對接協(xié)作，讓港人港企在前海發(fā)展得更安心、更順心，真正享受到深港融合帶來的紅利。”黃梓謙說。

　　■方案解讀

　　焦點1

　　深港規(guī)則銜接新示范

　　探索開展深港跨境低空物流試點

　　在“深化制度型開放，打造深港規(guī)則銜接新示范”方面，前海將以更大力度，在更深層次、更廣領(lǐng)域推動改革創(chuàng)新，取得一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性的制度性創(chuàng)新成果。

　　其中，在金融市場互聯(lián)互通上，深化深港私募通，探索前海QFLP余額管理模式，簡化香港有限合伙基金在前海設(shè)立QFLP試點企業(yè)程序；推動深港金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)中廣泛應(yīng)用跨境征信報告，支持更多港企在前海獲得信貸；加快推進(jìn)跨境保險資金匯兌便利化試點，謀劃出臺保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展措施。

　　在航運物流規(guī)則銜接上，在深港船舶交通組織一體化、船舶查驗互認(rèn)、船員資質(zhì)互認(rèn)等海事領(lǐng)域加強(qiáng)對接；探索開展深港跨境低空物流試點，創(chuàng)新跨境無人機(jī)物流飛行審批、清關(guān)和監(jiān)管制度。

　　在數(shù)據(jù)要素跨境便捷流動上，謀劃推動國際數(shù)據(jù)中心建設(shè)，便利港資外資企業(yè)開展國際數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，打造算力出海、數(shù)據(jù)跨境樞紐；聯(lián)合香港擴(kuò)展深港跨境數(shù)據(jù)驗證平臺、深港數(shù)據(jù)跨境安全便捷通道應(yīng)用場景，進(jìn)一步深化金融、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域數(shù)據(jù)互通互認(rèn)。

　　此外，聯(lián)合香港深化引才機(jī)制，探索推動人才評價標(biāo)準(zhǔn)對接，擴(kuò)大“深港72小時體驗券”計劃覆蓋范圍，聯(lián)合引進(jìn)海外高端人才；推進(jìn)專業(yè)人士跨境執(zhí)業(yè)便利化，推動落地香港注冊獸醫(yī)便利執(zhí)業(yè)試點措施；加快深港國際技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)（前海）中心建設(shè)，建立深港國際技術(shù)經(jīng)理人聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。

　　焦點2

　　深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新高地 

　　加快“深港匯”雙向總部基地建設(shè)

　　在“加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，建設(shè)深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新高地”方面，前海將聚焦服務(wù)香港鞏固提升國際金融、航運、貿(mào)易中心地位，建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心，進(jìn)一步提升深港市場一體化水平，攜手香港推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　其中,值得關(guān)注的是，前海將促進(jìn)深港企業(yè)間生產(chǎn)要素跨境自由流動，聯(lián)動香港推動前海“深港匯”雙向總部基地落地見效。該基地毗鄰前海國際會議中心，位于原前海企業(yè)公館建筑群，共有29棟別墅式的單獨建筑，將重點匯聚深港雙向奔赴的高能級產(chǎn)業(yè)總部和獨角獸企業(yè)，支持外資、港資企業(yè)經(jīng)由香港“走進(jìn)來”，內(nèi)地企業(yè)經(jīng)由前海“走出去”。

　　近兩年，前海也在大力支持深港科技與金融深度融合，在金融服務(wù)科技企業(yè)出海、深港跨境雙向投融資、科技企業(yè)赴港上市等領(lǐng)域為深港企業(yè)提供支持，今年除了依托深圳前海股權(quán)交易中心建設(shè)上市培育基地，聯(lián)合香港打造“赴港上市直通車”外，還將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)前海深港國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，打造集技術(shù)供需對接、應(yīng)用開發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)管理、資本鏈接、人才培養(yǎng)于一體的粵港澳國際技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺。

　　此外，前海還將推動港大青年科創(chuàng)學(xué)院、港中文新質(zhì)產(chǎn)業(yè)中心等香港高校轉(zhuǎn)化平臺加速成果轉(zhuǎn)化、項目孵化，打造深港先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。

　　對接洪水橋片區(qū)大學(xué)城規(guī)劃建設(shè)

　　方案還提出，前海將推動對港澳臨時出入境游艇實施備案制管理和游艇駕駛員證書互認(rèn)，擴(kuò)大港澳游艇自由行往來艘次；推動出口香港的汽車存儲和香港預(yù)審等待環(huán)節(jié)前置到前海綜合保稅區(qū)，助力“深港汽車快通計劃”提效增量；建成旅游服務(wù)中心，聯(lián)動香港推出“一程多站”及國際化精品旅游路線。

　　推進(jìn)前海口岸規(guī)劃建設(shè)和與北部都會區(qū)產(chǎn)業(yè)合作，擬對接洪水橋片區(qū)大學(xué)城規(guī)劃建設(shè)，推動前海已落地的香港高校科創(chuàng)平臺、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)與該片區(qū)聯(lián)動發(fā)展，重點加強(qiáng)在金融科技、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研合作。

　　同時，前海還將一方面探索實施“專業(yè)服務(wù)業(yè)券”政策，建立港資專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)資格名錄，為香港專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入內(nèi)地市場提供高效通道；另一方面，聯(lián)動香港組織“大灣區(qū)出海招商團(tuán)”，赴歐美、東盟、中東等區(qū)域開展海外聯(lián)合招商，并將攜手香港搶抓APEC會議落戶深圳重大契機(jī)，拓展國際經(jīng)貿(mào)合作新機(jī)遇。

　　焦點3

　　深港優(yōu)質(zhì)生活圈新樣板

　　建設(shè)港人港企服務(wù)中心

　　在“推進(jìn)民生融通，創(chuàng)建深港優(yōu)質(zhì)生活圈新樣板”方面，前海將繼續(xù)大力支持香港青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，持續(xù)加強(qiáng)住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)體系對接，暢通深港跨境交通體系，構(gòu)建與國際接軌的港風(fēng)港味生活氛圍，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的深港優(yōu)質(zhì)生活圈。

　　其中，除深入實施前海深港青年夢工場“1510”新模式，通過互推機(jī)制在香港創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)園區(qū)互設(shè)企業(yè)外，還將構(gòu)建夢工場“1+N”發(fā)展矩陣，支持合作區(qū)內(nèi)雙創(chuàng)平臺、深港技術(shù)轉(zhuǎn)化中心等經(jīng)認(rèn)定后成為夢工場伙伴基地，試點復(fù)制推廣夢工場“1510”新模式。

　　“夢工場‘1510計劃’落地以來，園區(qū)入駐率超95%，目前已累計集聚423家企業(yè)，其中文創(chuàng)企業(yè)占比10%，香港大學(xué)、香港理工大學(xué)等3所高校也已入駐，形成了濃厚的創(chuàng)新氛圍。”前海深港青年夢工場運營公司總經(jīng)理莫偉軒說。

　　與此同時，前海還將聯(lián)合香港打造國情教育基地，全面提升前海國際化港風(fēng)港味街區(qū)，打造香港老字號傳承集聚區(qū)和深港生活性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)銜接試驗區(qū)，并建設(shè)港人港企服務(wù)中心。

　　“這個中心坐落于夢工場1號樓，將圍繞香港居民在‘學(xué)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、置業(yè)、生活’等各方面需求，以及香港中小企業(yè)在‘找政策、找市場、找人才、找資金、找技術(shù)’等方面的成長訴求，打造‘港味突出、功能完備、服務(wù)高效’的服務(wù)中心，讓前海真正成為港企港人赴內(nèi)地拓展發(fā)展的‘第一站’與‘首選地’。”莫偉軒說。

　　（記者 張瑋）