5月19日,由中共廣州市南沙區委政法委員會(以下簡稱“南沙區委政法委”)主辦的2026年南沙區“法治惠企十件實事”推介活動在開建經貿大廈舉行。共近百名政府部門負責人、企業家、南沙區優化法治化營商環境觀察員與媒體代表齊聚一堂,共同見證南沙優化法治化營商環境轉向精準服務的關鍵一步。
這是繼2025年3月19日在優化法治化營商環境推介會上以集成式改革之力全國首創91條護企興商措施之后,廣州市南沙區在“堅定不移抓改革、促開放”“更大力度打造一流營商環境”的賽道上,再次接過法治接力棒。
會上,南沙區委政法委向社會各界發布2026年南沙區優化法治化營商環境“法治惠企十件實事”,系全省首創。此次發布的十件實事由南沙區委政法委、區紀委監委、市公安局南沙分局、區人民法院、區人民檢察院、區司法局、區市場監督管理局、區政務服務和數據管理局、區綜合行政執法局、區稅務局等10個部門單位共同牽頭,在2025年制度創新的基礎上,聚焦企業可感可及,推出十項精細化舉措,將法治建設藍圖轉化為市場主體看得見、用得上的具體利好。

“今年,‘法治惠企十件實事’實現了四個‘更’的突破:參與部門更廣、服務舉措更實、監督渠道更寬、經驗推廣更優。”南沙區委政法委主要負責人表示,南沙區委政法委將以更高站位、更大力度、更實舉措落實區委、區政府工作部署,以“法治惠企十件實事”為抓手,每年推出一批惠企清單、每年攻克一批突出問題,以法治服務的“溫度”提升企業扎根的“熱度”,全力將廣州南沙打造為市場化、法治化、國際化一流營商環境高地。
“十件實事”出爐
讓企業家輕裝上陣
小南在現場了解到,2026年“法治惠企十件實事”聚焦各類市場主體在紀律監督、司法解紛、風險防控、犯罪打擊、法律服務、智慧監管、法治稅務、企業合規、行政審批、綜合治理等方面的急難愁盼,將企業訴求轉化為部門履職清單,以法治的確定性對沖市場的不確定性,切實推動穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境在南沙可感可及。每件實事均明確了責任單位、推進路徑和完成時限。

在這十件實事中,有一條主線貫穿始終,即“讓同行者得利,讓創新者敢闖,讓企業輕裝上陣“。每一項都是對市場主體關切的精準回應,力求讓企業看得見、摸得著、得實惠:
干部先行,為擔當者撐腰。區紀委監委實施擔當作為容錯機制,釋放激勵干部大膽靠前服務企業的鮮明信號,為發展敢闖敢試的人、為事業真抓實干的人、為企業用心用情的人撐腰鼓勁。
信用變現,讓資金流動起來。區人民法院探索財產保全“概括性預擔保”機制,以銀行、保險機構的概括性保函替代真金白銀的擔保,實現“信用即資產”;同步實施“活封活扣”措施,最大程度保障企業資金流動和持續經營。區綜合執法局探索“失信信息認定指引”,為企業劃清失信邊界,營造合規容錯、糾錯的包容環境。
矩陣聯動,法治有了“鏈接”思維。區司法局牽頭開展“法治引擎”全周期惠企強鏈專項行動,構建法律服務矩陣,讓法律服務與重點產業鏈深度融合;區稅務局牽頭建立“產業+稅惠”跨部門協同機制,打破“數據孤島”,讓企業在15%企稅優惠認定上體驗到“快享、快辦、快退”的南沙速度。
服務升級,從“單點”到“全鏈”。區人民檢察院升級企安·圖南工作品牌,為企業提供從風險防控到糾紛化解的全鏈條法治護航;市公安局南沙分局開展“利劍護企”專項行動,嚴懲涉企違法犯罪,筑牢企業安心經營的安全屏障。
監管有溫度,辦事有速度。區市場監管局探索“預防式”監管服務體系,拓展智慧監管應用場景,把重心從事后處罰轉向事前預警;區政數局聚焦企業辦事堵點的“易企辦”提質增效行動,與區委政法委規范化建設的區綜治中心助企紓困一站通道,共同織密“一站式、精準化、持續性、零距離”的服務網絡。
第二批觀察員“接棒”
政企協同共治再添“生力軍
優化法治化營商環境,需要政府和企業同心協力同向而行,也需要社會力量協同共治。2025年聘任的首批南沙區優化法治化營商環境觀察員,來自人大代表、政協委員、企業家、媒體、商事仲裁員等多元背景,已成為政企溝通的活躍力量。

活動中,第二批南沙區優化法治化營商環境觀察員正式“接棒上崗”,這些觀察員將以第三方視角,既承擔監督政策落實、促進部門依法履職的職責,又承擔反饋企業訴求、引導企業增強合規意識的使命,精準識別法治化營商環境建設中的難點堵點痛點,助力形成“親而有度、清而有為”的新型政商關系。
在全場參會者的見證下,2026年南沙區優化法治化營商環境優秀案例征集活動同步啟動,向南沙社會各界發出“南沙經驗”的征集令,全過程挖掘、觀察、展示南沙優化法治化營商環境的最新一線實踐。

“面對面”諫言
“金點子”變改革“金鑰匙”
優化法治化營商環境不是一項封閉的政府工程,而是需要社會各界共同參與協同治理的系統工程。
在座談交流環節和“以法興企”文化沙龍中,南沙區優化法治化營商環境觀察員與“法治惠企十件實事”牽頭單位負責人圍坐交流,他們結合自身行業觀察和切身體驗,圍繞政策落地效果、涉企執法規范、法律服務可及性、企業出海、辦事流程體驗等話題暢所欲言,相關部門代表現場作出回應,不少建議被當場記錄下來、納入后續跟進清單。

“南沙在法治惠企上確實做了不少實事,區里各個部門推出一系列具體舉措,比如推出綜合查一次,涉企檢查的頻次大幅下降,包容審慎監管亦非常接地氣,南沙的法治化營商環境總體感覺應該是走在了制度化、標桿化的前列。”第二批南沙區優化法治化營商環境觀察員、天諾余陳楊(南沙)聯營律師事務所主任陳果表示,接下來會結合自身的工作當好觀察員,多聽多反饋、用好港澳基因,根據企業的實際的需求,多開展針對企業需求的專項活動,通過聯營律師事務所的平臺,為企業提供一站式解決方案,讓跨境的法律服務更加高效,也讓與港澳的銜接更加緊密。
“公司落戶南沙后,發展成效顯著,連續兩年的營收增長在1億元以上,一系列成績的取得離不開南沙知企惠企政策的精準賦能。”廣州聯合國際船舶代理有限公司總經理曾慶超表示,今后將認真履行南沙區優化法治化營商環境觀察員的職責,守法經營,積極建言,帶領公司深耕南沙、服務南沙,助力南沙國際航運樞紐建設。
南沙區委政法委相關負責人表示,這場座談,就是要讓南沙區優化法治化營商環境觀察員的“金點子”盡快轉化為法治改革、護企興商的“金鑰匙”。
下一步,廣州南沙將聚焦審批提速、要素集聚、服務升溫、法治加固四個關鍵環節,持續優化穩定透明可預期的發展環境,加快建設法治化營商環境南沙樣本與國際化營商環境先行區,切實保障企業投資放心、經營安心、發展順心。
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