（政策解讀）《江門市促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》

（圖文解讀）《江門市促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》

江科〔2025〕193號(hào)   JMBG2025030

各縣（市、區(qū)）人民政府，各有關(guān)單位：

　　為全力推進(jìn)“科技引領(lǐng)”工程，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育工作，促進(jìn)我市高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我局制定了《江門市促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程遇到問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向我局反映。

江門市科學(xué)技術(shù)局

2025年11月13日

　　（聯(lián)系人：廖文杰，電話：8220246）

江門市促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法

　　第一條為全力推進(jìn)“科技引領(lǐng)”工程，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育工作，促進(jìn)我市高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《廣東省科技創(chuàng)新條例》、《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快構(gòu)建全過(guò)程創(chuàng)新鏈的意見》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法中的高新技術(shù)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱為高企）是指：在江門市注冊(cè)，由廣東省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)《科技部 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)〈高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法〉的通知》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)）和《科技部 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)〈高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引〉的通知》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)）組織認(rèn)定，并報(bào)全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案批復(fù)同意的高新技術(shù)企業(yè)。

　　本辦法中的關(guān)鍵核心技術(shù)“揭榜掛帥”制項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“揭榜掛帥”項(xiàng)目）是指2024年1月1日至2026年12月31日期間，符合前款條件的高企作為發(fā)榜方，且由江門市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱市科技局）以“揭榜掛帥”制立項(xiàng)的科技計(jì)劃項(xiàng)目。“揭榜掛帥”項(xiàng)目由發(fā)榜方向市科技局提出技術(shù)需求或產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)難題，經(jīng)市科技局組織論證后面向全國(guó)張榜，符合條件且有研發(fā)實(shí)力的高校、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體或各類創(chuàng)新主體組成的聯(lián)合體作為揭榜方主動(dòng)揭榜，揭榜成功后由揭榜方與發(fā)榜方組成創(chuàng)新聯(lián)合體，共同開展項(xiàng)目技術(shù)攻關(guān)。聚焦我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈開展核心技術(shù)攻關(guān)。 

　　第三條市科技局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市高企培育認(rèn)定申報(bào)、監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)及高企補(bǔ)助資金的申報(bào)、審查核實(shí)、辦理資金撥付、績(jī)效自評(píng)和組織高企開展核心技術(shù)攻關(guān)等提質(zhì)增效工作。各縣（市、區(qū)）科技主管部門負(fù)責(zé)組織高企補(bǔ)助資金的申請(qǐng)、資料初審和資金撥付等工作，推動(dòng)轄區(qū)高企的發(fā)展。

　　第四條扶持措施：

　　（一）對(duì)2024年1月1日至2026年12月31日，初次認(rèn)定為高企的企業(yè)，給予5萬(wàn)元補(bǔ)助。

　　（二）對(duì)2008年以來(lái)曾通過(guò)高企認(rèn)定且在2024年1月1日至2026年12月31日期間被重新認(rèn)定為高企的企業(yè)，給予4萬(wàn)元補(bǔ)助。

　　（三）鼓勵(lì)高企開展“揭榜掛帥”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)：對(duì)于通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性立項(xiàng)的“揭榜掛帥”項(xiàng)目，按發(fā)榜方經(jīng)立項(xiàng)核準(zhǔn)后的項(xiàng)目投入資金不高于20%給予財(cái)政資金資助，其中重大項(xiàng)目每年不超過(guò)1項(xiàng)，財(cái)政資助不超過(guò)100萬(wàn)元；重點(diǎn)項(xiàng)目每年不超過(guò)2項(xiàng)，每個(gè)項(xiàng)目財(cái)政資助不超過(guò)50萬(wàn)元；一般項(xiàng)目每年不超過(guò)5項(xiàng)，每個(gè)項(xiàng)目財(cái)政資助不超過(guò)30萬(wàn)元。通過(guò)自籌類立項(xiàng)的“揭榜掛帥”項(xiàng)目每年立項(xiàng)數(shù)不超過(guò)20項(xiàng)，不予財(cái)政資金資助。

　　第五條補(bǔ)助資金的申請(qǐng)，按照以下程序辦理：

　　（一）提交申請(qǐng)。市科技局通過(guò)“江門市惠企利民服務(wù)平臺(tái)”（簡(jiǎn)稱江惠通平臺(tái)，網(wǎng)址：https://jht.jiangmen.gov.cn/#/home）及市科技局官網(wǎng)等途徑發(fā)布高企補(bǔ)助資金年度申報(bào)通知，符合條件的企業(yè)按照申報(bào)通知要求，登錄江惠通平臺(tái)或江門市科技業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)。

　　（二）初審核查。在初審核查截止時(shí)間前，各縣（市、區(qū)）科技主管部門通過(guò)江惠通平臺(tái)或市科技業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)對(duì)申請(qǐng)材料中的單位信息、補(bǔ)助類型、申報(bào)材料、補(bǔ)助金額等內(nèi)容進(jìn)行核查，不符合條件的申請(qǐng)材料予以退回并說(shuō)明理由，符合條件的申請(qǐng)材料加具意見并推薦至市科技局。

　　（三）復(fù)核公示。市科技局對(duì)各縣（市、區(qū)）科技主管部門推薦企業(yè)及其提交的申請(qǐng)材料中的單位信息、補(bǔ)助類型、申報(bào)材料、補(bǔ)助金額等內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核，根據(jù)需要可組織專家評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)核查，復(fù)核不通過(guò)的申請(qǐng)材料予以退回并說(shuō)明理由。申請(qǐng)材料通過(guò)復(fù)核的企業(yè)或“揭榜掛帥”項(xiàng)目將以年度高企補(bǔ)助資金安排計(jì)劃的形式通過(guò)江惠通平臺(tái)及市科技局官網(wǎng)向社會(huì)公示7天。對(duì)公示沒(méi)有異議的給予立項(xiàng)確認(rèn)；對(duì)公示有異議的，由市科技局研究提出處理意見，并反饋給異議提出單位或個(gè)人。

　　（四）下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃及撥付資金。市科技局將公示期滿無(wú)異議的高企補(bǔ)助資金計(jì)劃下達(dá)至各縣（市、區(qū)）科技主管部門，各縣（市、區(qū)）科技主管部門根據(jù)資金項(xiàng)目計(jì)劃按程序撥付資金。

　　第六條申領(lǐng)高企補(bǔ)助資金的企業(yè)對(duì)提交材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。對(duì)有弄虛作假、騙取高企補(bǔ)助資金等行為的企業(yè)，將追回高企補(bǔ)助資金，并追究相應(yīng)法律責(zé)任。

　　第七條高企補(bǔ)助資金管理實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)高企補(bǔ)助資金使用管理過(guò)程中存在違規(guī)行為的單位、個(gè)人，按《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，涉嫌違法犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第八條獲得高企補(bǔ)助資金的企業(yè)應(yīng)積極開展高企提質(zhì)增效工作，并配合科技、財(cái)政、審計(jì)及監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　第九條本辦法第四條涉及的資金統(tǒng)稱為高企補(bǔ)助資金，是指由財(cái)政預(yù)算安排的用于促進(jìn)高企發(fā)展的補(bǔ)助資金，其中蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)由市本級(jí)全額承擔(dān)；臺(tái)山市、開平市、鶴山市、恩平市可參照本辦法執(zhí)行，在撥付補(bǔ)助資金后，可向江門市本級(jí)申請(qǐng)給予20%的財(cái)政補(bǔ)助。第四條第（一）項(xiàng)和第（二）項(xiàng)的企業(yè)所在縣（市、區(qū)）以高新技術(shù)企業(yè)證書發(fā)證日期時(shí)的屬地為準(zhǔn)，為后補(bǔ)助項(xiàng)目資金；第（三）項(xiàng)的企業(yè)所在縣（市、區(qū)）以項(xiàng)目申報(bào)推薦時(shí)的屬地為準(zhǔn)，為事前補(bǔ)助項(xiàng)目資金，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性立項(xiàng)的“揭榜掛帥”項(xiàng)目發(fā)榜方應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)向揭榜方完成項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)的撥付，且撥付至揭榜方的項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)不低于項(xiàng)目資助資金中市本級(jí)財(cái)政資助資金部分。

　　第十條本辦法自2025年12月23日起施行，有效期至2027年12月31日止。