各區(qū)政府(管委會(huì)),市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《珠海市打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高地若干措施》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。實(shí)施中遇到的問題,請(qǐng)徑向市科技創(chuàng)新局反映。
珠海市人民政府辦公室
2025年1月30日
珠海市打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高地若干措施
為深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)、省委十三屆六次全會(huì)和市委九屆九次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1313”思路舉措,堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,持續(xù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新“三新”深度融合,充分激發(fā)市場(chǎng)在創(chuàng)新要素配置和科技成果轉(zhuǎn)化中的決定性作用,探索推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的新舉措、新模式和新路徑,打造粵港澳大灣區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化高地和示范標(biāo)桿,全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向?qū)嵪蛐孪驈?qiáng),加快提升珠海城市能級(jí)量級(jí)、增強(qiáng)區(qū)域輻射帶動(dòng)能力,制定本措施。
一、場(chǎng)景牽引拓寬成果轉(zhuǎn)化渠道
1.謀劃建設(shè)全域應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新高地。探索設(shè)立城市應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新發(fā)展中心,構(gòu)建政府、企業(yè)、高校院所、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等多元主體協(xié)同合作的場(chǎng)景創(chuàng)新生態(tài),推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈政策鏈深度融合,打通成果轉(zhuǎn)化“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”全鏈條良性循環(huán)。強(qiáng)化場(chǎng)景創(chuàng)新主導(dǎo)作用,推動(dòng)企業(yè)提前介入高風(fēng)險(xiǎn)、高價(jià)值研發(fā),成為場(chǎng)景創(chuàng)新“出題人”“答題人”和“閱卷人”。引導(dǎo)我市高校院所參與企業(yè)主導(dǎo)的場(chǎng)景創(chuàng)新,聯(lián)合開展重大科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。吸引國(guó)有企業(yè)和社會(huì)資本參與場(chǎng)景創(chuàng)新對(duì)接大會(huì)等活動(dòng),為場(chǎng)景創(chuàng)新企業(yè)提供耐心資本,為場(chǎng)景建設(shè)運(yùn)行提供資金支持。強(qiáng)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)(理)人場(chǎng)景創(chuàng)新理論和實(shí)踐知識(shí)培訓(xùn),培養(yǎng)一批懂場(chǎng)景的復(fù)合型技術(shù)轉(zhuǎn)移人才。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革局、市科技創(chuàng)新局、市教育局、市國(guó)資委)
2.推動(dòng)場(chǎng)景服務(wù)產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市治理、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生、重大項(xiàng)目等領(lǐng)域,推動(dòng)城市應(yīng)用場(chǎng)景資源全面開放。鼓勵(lì)國(guó)有資本和行業(yè)龍頭企業(yè)為重大科技成果提供應(yīng)用場(chǎng)景示范。建立場(chǎng)景招商促進(jìn)機(jī)制,通過采用“揭榜掛帥、競(jìng)爭(zhēng)賽馬”等方式,為成果找場(chǎng)景、為場(chǎng)景找成果,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化供需雙方加快對(duì)接落地。建立遴選發(fā)布場(chǎng)景機(jī)會(huì)清單、需求能力清單、標(biāo)桿案例清單“三張場(chǎng)景清單”制度,優(yōu)化場(chǎng)景遴選標(biāo)準(zhǔn)、場(chǎng)景征集機(jī)制、場(chǎng)景發(fā)布模式。每年新增發(fā)布城市應(yīng)用場(chǎng)景機(jī)會(huì)清單不少于20項(xiàng),每年新增發(fā)布場(chǎng)景應(yīng)用能力清單不少于20項(xiàng),每年通過場(chǎng)景創(chuàng)新引進(jìn)科技型企業(yè)不少于20家,每年新增發(fā)布場(chǎng)景應(yīng)用開放典型案例不少于10項(xiàng),力爭(zhēng)3年內(nèi)將珠海打造成為省內(nèi)應(yīng)用場(chǎng)景最豐富、企業(yè)落地最快的城市。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革局、市科技創(chuàng)新局、市工業(yè)和信息化局、市國(guó)資委、市招商署等各有關(guān)單位)
3.強(qiáng)化未來產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新供給。聚焦人形機(jī)器人、開源生態(tài)、“云上智城”等未來產(chǎn)業(yè)方向,通過應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)開放推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化發(fā)展。編制全市創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用示范推薦目錄,定期面向社會(huì)發(fā)布。積極探索采用政府合作創(chuàng)新采購模式,支持初創(chuàng)期科技企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品在整機(jī)、產(chǎn)線、重大工程、政府采購中優(yōu)先試用和擴(kuò)大應(yīng)用,加大對(duì)重大裝備首臺(tái)(套)、材料首批次、軟件產(chǎn)品首版次應(yīng)用支持力度。以“揭榜掛帥”立項(xiàng)支持的方式為創(chuàng)新產(chǎn)品搭建場(chǎng)景對(duì)接平臺(tái)。每年促進(jìn)在全市實(shí)現(xiàn)首用首試新技術(shù)新產(chǎn)品等不少于10項(xiàng)。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革局、市科技創(chuàng)新局、市工業(yè)和信息化局)
4.建立成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用場(chǎng)景示范機(jī)制。按照“擇優(yōu)遴選、動(dòng)態(tài)補(bǔ)充”原則,依托香洲區(qū)、高新區(qū)兩大“超級(jí)孵化器”和金灣區(qū)、斗門區(qū)5.0產(chǎn)業(yè)新空間,以及萬山區(qū)海域、海島資源,打造可示范、可體驗(yàn)、可推廣的科技場(chǎng)景體驗(yàn)與技術(shù)推廣中心。聚焦低空經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、AI大模型等領(lǐng)域,謀劃建設(shè)一批場(chǎng)景應(yīng)用新型基礎(chǔ)設(shè)施,為關(guān)鍵技術(shù)、新興技術(shù)、未來技術(shù)驗(yàn)證提供試用環(huán)境。3年內(nèi)累計(jì)創(chuàng)建具有地方特色的應(yīng)用場(chǎng)景轉(zhuǎn)化創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)不少于3個(gè),推動(dòng)基礎(chǔ)資源較好、開放潛力大、具有較大推廣價(jià)值的相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景集中布局、集中展示體驗(yàn)、政策集中支持,打造新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備、新材料、新工藝應(yīng)用驗(yàn)證與展示推廣的“首選載體”,給予相應(yīng)政策獎(jiǎng)勵(lì)和支持。〔責(zé)任單位:市發(fā)展改革局、市科技創(chuàng)新局、市國(guó)資委,各區(qū)政府(管委會(huì))〕
5.打造場(chǎng)景供需對(duì)接綜合服務(wù)體系。聚焦綠色新能源、海洋經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、“云上智城”、AI大模型等我市重點(diǎn)發(fā)展的前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,組織開展系列“一對(duì)多”“多對(duì)多”等多種形式的應(yīng)用場(chǎng)景供需對(duì)接和路演活動(dòng),活躍應(yīng)用場(chǎng)景“交易市場(chǎng)”,推動(dòng)更多場(chǎng)景機(jī)會(huì)在珠海“落地生花”,持續(xù)在全國(guó)引進(jìn)應(yīng)用前景好的產(chǎn)品在珠產(chǎn)業(yè)化。創(chuàng)新服務(wù)模式,鼓勵(lì)各區(qū)在產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)上設(shè)立應(yīng)用場(chǎng)景服務(wù)專區(qū),實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求“一鍵點(diǎn)單”與政府響應(yīng)“高效接單”無縫對(duì)接,構(gòu)建起“即來即辦、線上線下聯(lián)動(dòng)”的全新應(yīng)用場(chǎng)景供需對(duì)接服務(wù)體系。〔責(zé)任單位:市科技創(chuàng)新局、市工業(yè)和信息化局、市海洋發(fā)展局,各區(qū)政府(管委會(huì))〕
二、改革賦能暢通成果轉(zhuǎn)化鏈條
6.構(gòu)建“撥投結(jié)合”科技投入機(jī)制。聚焦人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、綠色能源等新興產(chǎn)業(yè)和類腦智能、開源生態(tài)、人形機(jī)器人等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)資本參與、科技保險(xiǎn)護(hù)航、科研團(tuán)隊(duì)出力、孵化科技成果、失敗盡職免責(zé)、成功計(jì)列股權(quán)”的原則,探索財(cái)政資金以“撥-投-股”方式對(duì)“技術(shù)先進(jìn)性好、成果成熟度高、市場(chǎng)轉(zhuǎn)化前景廣、開發(fā)團(tuán)隊(duì)支撐能力強(qiáng)”的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目給予支持,在項(xiàng)目完成并進(jìn)行市場(chǎng)化股權(quán)融資時(shí),按照約定轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的投資權(quán)益,參照市場(chǎng)化方式管理、按照“適當(dāng)收益”原則適時(shí)退出;項(xiàng)目到期未獲融資,則開展項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收。促進(jìn)形成“科學(xué)家敢干、資本敢投、企業(yè)敢闖、政府敢支持”的創(chuàng)新氛圍,助推科技成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。〔責(zé)任單位:市科技創(chuàng)新局、市委辦公室(金融)、市財(cái)政局〕
7.構(gòu)建“先用后轉(zhuǎn)”成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。探索存量專利成果“先免費(fèi)使用、后付費(fèi)轉(zhuǎn)化”模式,建立我市高校院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“職務(wù)科技成果資源庫”和企業(yè)“科技成果需求庫”,并公開發(fā)布可通過“先使用后付費(fèi)”模式許可給科技型中小企業(yè)的專利成果,雙方可約定采取“零門檻費(fèi)+里程碑支付+收入提成”“延期支付”等方式支付許可費(fèi)。探索建立科技成果“先用后轉(zhuǎn)”履約風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)制度,支持擔(dān)保、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照商業(yè)可持續(xù)原則提供相關(guān)服務(wù),共同促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化交易雙方高效達(dá)成合作意向。〔責(zé)任單位:市科技創(chuàng)新局、市委辦公室(金融)、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育局、市衛(wèi)生健康局〕
8.構(gòu)建“到期即轉(zhuǎn)”激勵(lì)約束機(jī)制。要求在珠高校院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)等利用財(cái)政資金支持產(chǎn)生的職務(wù)科技成果,應(yīng)當(dāng)履行自主實(shí)施與許可他人實(shí)施、轉(zhuǎn)讓、作價(jià)投資等轉(zhuǎn)化義務(wù),并就實(shí)施轉(zhuǎn)化情況向主管部門提交年度報(bào)告。對(duì)取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)超過一定時(shí)間且無正當(dāng)理由未實(shí)施轉(zhuǎn)化的應(yīng)用技術(shù)類科技成果,納入存量專利成果“先用后轉(zhuǎn)”實(shí)施清單。建立科技成果普查制度,定期對(duì)在珠高校院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)等單位利用財(cái)政資金支持產(chǎn)生的科技成果轉(zhuǎn)化情況進(jìn)行全面調(diào)查、監(jiān)測(cè)分析和評(píng)價(jià)評(píng)估,評(píng)價(jià)結(jié)果作為獲得財(cái)政資金、平臺(tái)建設(shè)和項(xiàng)目支持、科技獎(jiǎng)勵(lì)等的參考依據(jù)。(責(zé)任單位:市科技創(chuàng)新局、市教育局、市衛(wèi)生健康局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
9.探索“研轉(zhuǎn)一體”經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制。橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)視為科技成果轉(zhuǎn)化收入。支持在珠高校院所探索橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)與職務(wù)科技成果作價(jià)入股結(jié)合的成果轉(zhuǎn)化方式。科研人員可經(jīng)所在單位同意后,采取“現(xiàn)金入股+技術(shù)入股”等方式,入股或成立與所在單位共享成果轉(zhuǎn)化收益、產(chǎn)權(quán)清晰的科技型企業(yè),視為職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化行為。單位以職務(wù)科技成果作價(jià)投資入股企業(yè)的,鼓勵(lì)為完成、轉(zhuǎn)化科技成果做出貢獻(xiàn)的科技人員、管理人員以跟投現(xiàn)金的方式持有股權(quán);擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員、管理人員持股按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)用人單位同意后,允許成果完成科研人員(團(tuán)隊(duì))以橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)按“同股同價(jià)”方式收購單位持有的“技術(shù)股”。(責(zé)任單位:市科技創(chuàng)新局、市教育局)
10.構(gòu)建職務(wù)科技成果單列管理機(jī)制。推動(dòng)在珠高校院所等單位對(duì)職務(wù)科技成果單列臺(tái)賬管理,除涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全外,職務(wù)科技成果由單位自主管理、自主處置,自主決定是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,不需報(bào)主管部門、財(cái)政部門審批或者備案,不納入國(guó)有資產(chǎn)保值增值管理考核范圍,國(guó)有資產(chǎn)管理部門探索按時(shí)間周期、類型、階段進(jìn)行整體考核。實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,建立專門的職務(wù)科技成果資產(chǎn)管理制度和監(jiān)管機(jī)制,確保對(duì)職務(wù)科技成果資產(chǎn)進(jìn)行單列管理后,不會(huì)形成違法違紀(jì)違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)已列入國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)的職務(wù)科技成果,由實(shí)施單位自行決定是否退出國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng),無需報(bào)主管部門、資產(chǎn)管理職能部門審批。支持在珠高校院所采取“協(xié)議定價(jià)+公示”、技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣等方式確定科技成果價(jià)格,建立市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制。對(duì)于擬申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)或處于申請(qǐng)階段的職務(wù)科技成果,單位選擇與成果完成人(團(tuán)隊(duì))共同申請(qǐng)的,可明確所有權(quán)比例,同步完成所有權(quán)賦權(quán)。(責(zé)任單位:市教育局、市科技創(chuàng)新局、市財(cái)政局、市國(guó)資委)
三、要素支撐提升成果轉(zhuǎn)化質(zhì)效
11.“以賽促轉(zhuǎn)”遴選優(yōu)質(zhì)科研成果。支持建設(shè)“全球科創(chuàng)路演中心”,建立科技成果常態(tài)化路演機(jī)制,強(qiáng)化咨詢、評(píng)估、融資等科技服務(wù)業(yè)態(tài)全鏈條對(duì)接。打造“珠海國(guó)際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之都”系列賽事城市品牌,吸引高水平國(guó)際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事活動(dòng)落戶珠海。支持各行業(yè)主管部門繼續(xù)爭(zhēng)取舉辦低空經(jīng)濟(jì)、機(jī)器人靈巧手等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)賽事,充分發(fā)揮專業(yè)賽平臺(tái)優(yōu)勢(shì)及科技人才政策聯(lián)動(dòng)效應(yīng),發(fā)掘、集聚相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高層次人才及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)在珠高校、行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭舉辦大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等國(guó)際化賽事,全方位塑造珠海創(chuàng)新型城市形象,集聚相關(guān)領(lǐng)域高端創(chuàng)新資源和創(chuàng)新成果來珠轉(zhuǎn)化,持續(xù)壯大我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模。〔責(zé)任單位:市科技創(chuàng)新局、市人力資源社會(huì)保障局,各區(qū)政府(管委會(huì))〕
12.科技金融多元賦能成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持政府投資基金、國(guó)資創(chuàng)投基金瞄準(zhǔn)未來產(chǎn)業(yè)賽道,與一線天使投資機(jī)構(gòu)、成果孵化載體、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)等合作設(shè)立子基金,鼓勵(lì)在珠高校院所自主設(shè)立創(chuàng)投類基金,按市場(chǎng)化原則支持具有市場(chǎng)前景的實(shí)驗(yàn)室成果、概念驗(yàn)證項(xiàng)目、中試研發(fā)項(xiàng)目、顛覆性技術(shù)項(xiàng)目等,加速院內(nèi)制劑等醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化。用好“創(chuàng)新積分制”,引導(dǎo)有融資需求的科技企業(yè)納入國(guó)家“科技創(chuàng)新貸款庫”,通過科技創(chuàng)新再貸款等政策措施支持科技創(chuàng)新貸款項(xiàng)目融資。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化特點(diǎn),研發(fā)推廣“研發(fā)貸”“成果貸”“質(zhì)量貸”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資”等專屬信貸產(chǎn)品,為科技型中小企業(yè)成果轉(zhuǎn)化提供高效率、長(zhǎng)周期、低成本融資服務(wù)。對(duì)銀行發(fā)放科技信貸產(chǎn)生的貸款本金損失,符合條件的給予最高90%的科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,推動(dòng)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)通過科創(chuàng)板等資本市場(chǎng)融資發(fā)展,推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝快速發(fā)展。發(fā)揮金融服務(wù)平臺(tái)作用,為企業(yè)提供便捷暢通的融資信貸服務(wù)。〔責(zé)任單位:市財(cái)政局、市委辦公室(金融)、市發(fā)展改革局、市國(guó)資委、市科技創(chuàng)新局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康局,中國(guó)人民銀行珠海市分行〕
13.加快建設(shè)成果轉(zhuǎn)化專業(yè)載體平臺(tái)。引導(dǎo)社會(huì)資本加大投入,支持全國(guó)知名技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)投等機(jī)構(gòu)落戶珠海。用好我市高校院所資源,統(tǒng)籌建立科技資源共享和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái),鼓勵(lì)各區(qū)打造“一產(chǎn)業(yè)一平臺(tái)”的專業(yè)化服務(wù)平臺(tái),共同構(gòu)建“1+N”成果轉(zhuǎn)化服務(wù)格局,以強(qiáng)化供需對(duì)接引導(dǎo)有組織科技成果轉(zhuǎn)化。圍繞我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)在珠高校和各類重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)面向社會(huì)開放的概念驗(yàn)證、中試熟化、小批量試生產(chǎn)等成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),三年內(nèi)累計(jì)建設(shè)3~5個(gè)。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展,深度融入全省“一張網(wǎng)、多層次、全覆蓋”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步打造集“產(chǎn)、學(xué)、研、政、服務(wù)、創(chuàng)投、金融”聯(lián)動(dòng)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)生態(tài)圈。〔責(zé)任單位:市科技創(chuàng)新局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,各區(qū)政府(管委會(huì))〕
14.著力打造成果轉(zhuǎn)化專業(yè)人才隊(duì)伍。建立技術(shù)轉(zhuǎn)移人才分類評(píng)價(jià)體系,將符合條件的高水平技術(shù)經(jīng)紀(jì)(理)人納入珠海“英才卡”服務(wù)保障范圍。支持在珠高校探索技術(shù)轉(zhuǎn)移學(xué)歷教育,開展職稱自主評(píng)聘。鼓勵(lì)社會(huì)組織和相關(guān)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)經(jīng)紀(jì)(理)人職業(yè)培訓(xùn)和職稱評(píng)定,將科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益作為科技成果轉(zhuǎn)化人才職稱評(píng)審的主要評(píng)價(jià)因素。支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等設(shè)立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和專職科技成果轉(zhuǎn)化崗位,建立體現(xiàn)工作特點(diǎn)和實(shí)際貢獻(xiàn)的績(jī)效評(píng)價(jià)、內(nèi)部分配辦法,技術(shù)轉(zhuǎn)移人才獎(jiǎng)勵(lì)支出單列管理,不納入績(jī)效工資總量調(diào)控基數(shù)。支持科技企業(yè)和在珠高校院所創(chuàng)新人才探索雙向兼職交流。通過市區(qū)聯(lián)動(dòng),3年內(nèi)為企業(yè)引進(jìn)100名以上高校院所高層次創(chuàng)新人才,擔(dān)任“科技副總”“科技副首席”,推動(dòng)人才深入企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。〔責(zé)任單位:市委組織部、市教育局、市科技創(chuàng)新局、市衛(wèi)生健康局、市人力資源社會(huì)保障局,各區(qū)政府(管委會(huì))〕
15.強(qiáng)化以“用”為導(dǎo)向的源頭創(chuàng)新。建立在珠高校院所科技成果轉(zhuǎn)化報(bào)告制度和績(jī)效評(píng)價(jià)體系。將科技成果轉(zhuǎn)化貫穿科技項(xiàng)目管理全過程,在應(yīng)用類科技項(xiàng)目中明確項(xiàng)目承擔(dān)者的科技成果轉(zhuǎn)化任務(wù),設(shè)立與轉(zhuǎn)化直接相關(guān)的評(píng)價(jià)目標(biāo)。支持在珠高校面向前沿科學(xué)問題和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求打造大學(xué)科技園,建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化集聚區(qū),與我市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、行業(yè)龍頭企業(yè)深入合作,加強(qiáng)交叉學(xué)科建設(shè),打造醫(yī)工融合、產(chǎn)教融合等成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。鼓勵(lì)我市高校院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體以“用”為導(dǎo)向,圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)技術(shù)需求,與企業(yè)開展橫向產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目合作,形成一批技術(shù)成熟度高、轉(zhuǎn)化前景好的科技成果,促進(jìn)更多科研成果在珠海落地轉(zhuǎn)化。(責(zé)任單位:市科技創(chuàng)新局、市教育局、市衛(wèi)生健康局,香洲區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì))
16.內(nèi)外聯(lián)動(dòng)深化科技創(chuàng)新交流合作。深度參與廣珠澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè),充分挖掘澳門在大健康、會(huì)展商貿(mào)、文化體育、人工智能、智慧城市方面的應(yīng)用場(chǎng)景,持續(xù)推進(jìn)“澳門品牌+橫琴研發(fā)+珠海轉(zhuǎn)化+全球市場(chǎng)”合作模式。利用港珠澳大橋經(jīng)貿(mào)新通道建設(shè)契機(jī),鼓勵(lì)我市高新企業(yè)、科研院所與香港應(yīng)用科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)合作,加快匯聚前沿技術(shù)創(chuàng)新成果,推動(dòng)珠海產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)。依托在珠高校國(guó)際科技合作渠道,發(fā)揮“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的橋梁紐帶作用,吸引境外高校院所科研成果來珠轉(zhuǎn)化落地。高水平建設(shè)中葡科技交流合作中心,整合葡語系國(guó)家、歐盟國(guó)家創(chuàng)新資源,推動(dòng)我市企業(yè)參與境外應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新與開放,助力新技術(shù)新產(chǎn)品“借船出海”。探索推進(jìn)珠澳企業(yè)科技特派員計(jì)劃,圍繞珠澳企業(yè)技術(shù)需求,派駐科技特派員開展技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研合作,加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。3年內(nèi)培育珠海市異地創(chuàng)新中心不少于25家,鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)鏈接市外優(yōu)勢(shì)科技創(chuàng)新要素,落地新產(chǎn)品、新技術(shù)、新方案。〔責(zé)任單位:市科技創(chuàng)新局、市工業(yè)和信息化局、市教育局、市財(cái)政局、市商務(wù)局,各區(qū)政府(管委會(huì))〕
本措施由市科技創(chuàng)新局負(fù)責(zé)解釋。國(guó)家、省新出臺(tái)有關(guān)規(guī)定,按照國(guó)家、省政策調(diào)整執(zhí)行。本措施涉及條款已有具體實(shí)施辦法的,結(jié)合工作實(shí)際繼續(xù)執(zhí)行,原有政策條款與本措施不一致的,以本措施規(guī)定為準(zhǔn);本措施涉及條款無具體實(shí)施辦法或者需要修訂的,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法定程序制定或者完善具體實(shí)施辦法。
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