在全球產業鏈加速重組的背景下，如何鞏固并提升自身的產業競爭力？廣東省近日出臺的《廣東省推動制造業與服務業協同融合發展2026年行動方案》（以下簡稱《行動方案》），給出了明確答案——打破界限，深度融合。

　　?為何要推動兩業協同？

　　對廣東而言，推動制造業與服務業兩業協同融合發展是加快發展新質生產力、構建具有國際競爭力的現代化產業體系的必然選擇。

　　傳統制造業依賴規模與成本，附加值有限；而生產性服務業（如研發設計、品牌營銷、供應鏈金融）則占據“微笑曲線”兩端的高利潤環節。作為擁有全部31個制造業大類、10個萬億元級產業集群的制造大省，廣東規上工業營收常年位居全國第一，這為生產性服務業提供了最豐富的應用場景和最迫切的需求。然而，土地、人力等要素成本上升，以及“大而不強”的挑戰依然存在。破解之道，在于讓制造業的“硬實力”與服務業的“軟實力”深度融合、相融共生。“以制造業之強牽引服務業之優，以服務業之優增進制造業之強”，形成“1+1>2”的協同效應。

　　?從哪些方面推動？

　　1.雙向賦能，催生新業態

　　制造業服務化：鼓勵傳統制造企業從單純的產品供應商轉向系統集成和整體解決方案提供商，打造服務型制造領軍品牌，建設服務型制造創新發展高地。

　　服務業制造化：這是一個更具顛覆性的思路。《行動方案》鼓勵研發設計、電商等服務主體發揮數據、技術、渠道等優勢向制造環節拓展，推出自有品牌產品。支持物流、供應鏈管理企業通過整合資源切入制造環節，試點“供應鏈平臺+共享工廠”模式。

　　2.加快落地，打造新場景

　　在促進制造業與服務業協同發展中，科技成果轉化是關鍵一環。為加快相關新技術、新項目落地，《行動方案》特意提出要實施應用場景創新行動，打造數智賦能多元場景、構建綠色轉型特色場景、培育跨界融合創新場景。近年來，廣東大力培育、開發和推介應用場景，積累不少應用場景創新經驗。3月6日，廣東省發展改革委印發《廣東省加快應用場景創新工作方案》，進一步明確重點任務，助力建設更具國際競爭力的現代化產業體系。

　　3.要素供給，筑牢強支撐

　　兩業融合的深入，最終依賴于人才、數據、金融等關鍵要素的順暢流通與高效配置。《行動方案》將要素協同創新作為根本支撐，旨在破除阻礙融合的壁壘。

　　強化人才支撐：深入實施“百萬英才匯南粵”行動計劃，加大制造服務領域創新型、應用型、復合型人才培育引進力度。鼓勵人力資源服務機構與制造企業、工業園區等建立常態化招聘用工合作機制，推廣“訂單式”人才培養模式。

　　加快數據支撐：培育壯大數據產業，夯實制造業和服務業協同融合發展數據底座。舉辦廣東省高質量數據集創新發展大賽和“數據要素×”大賽廣東分賽，力爭2026年打造不少于100個高質量數據集、50個數據應用場景。

　　加大財稅支持力度：用足用好中央預算內、地方政府專項債、超長期特別國債等資金，統籌省級現有相關專項資金，支持符合條件的制造業與服務業協同融合項目建設，加大對新業態新模式項目的支持力度。落實技術先進型服務企業所得稅減免、研發費用加計扣除等稅收優惠政策。

　　馬年首個工作日，廣東召開全省高質量發展大會，主題就是“制造業與服務業協同發展”。廣東省“十五五”規劃建議也提出，實施服務業擴能提質行動，促進現代服務業與先進制造業、現代農業深度融合。《行動方案》的發布，則標志著廣東兩業協同進入了目標更具體、路徑更清晰、生態更協同的新階段。