
2020年10月14日,習近平總書記強調要“加快橫琴粵澳深度合作區建設”。中共中央、國務院于2021年9月5日正式公布《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》,明確橫琴粵澳深度合作區實施范圍為橫琴島“一線”和“二線”之間的海關監管區域,總面積約106平方公里。其中,橫琴與澳門特別行政區之間設為“一線”;橫琴與中華人民共和國關境內其他地區之間設為“二線”。
圍繞“促進澳門經濟適度多元發展”這條主線,國家賦予合作區“促進澳門經濟適度多元發展的新平臺、便利澳門居民生活就業的新空間、豐富‘一國兩制’實踐的新示范、推動粵港澳大灣區建設的新高地”四大核心戰略定位。合作區設定三個階段性發展目標,其中到2035年,“一國兩制”強大生命力和優越性全面彰顯,合作區經濟實力和科技競爭力大幅提升,公共服務和社會保障體系高效運轉,琴澳一體化發展體制機制更加完善,促進澳門經濟適度多元發展的目標基本實現。
橫琴粵澳深度合作區圍繞促進澳門經濟適度多元發展的主線,大力發展科技研發和高端制造、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿以及現代金融產業。現有科技企業孵化器、新型研發機構等各類國家級、省級科技創新平臺27家,大力培育集成電路等高科技產業。“澳門注冊+橫琴生產”品牌打響,以粵澳合作中醫藥科技產業園為“主陣地”的中醫藥產業集聚態勢初步形成。已發布首批“琴澳聯合旅游產品”,創新“一會展兩地”模式,成功舉辦四屆中國(澳門)國際高品質消費博覽會暨橫琴世界灣區論壇。橫琴多功能自由貿易賬戶業務正式落地,一批優質的公募、私募、各類資產管理機構成功落戶,琴澳間融資租賃項下資產跨境轉讓業務及保理資產跨境轉讓業務相繼落地。
橫琴粵澳深度合作區聚焦服務澳門。以《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》《橫琴粵澳深度合作區發展促進條例》《橫琴粵澳深度合作區總體發展規劃》為統領,橫琴合作區政策體系初步形成。當前,“分線管理”、企業和個人所得稅“雙15%”優惠及“澳人澳稅”、185項鼓勵類產業目錄、金融“30條”、放寬市場準入特別措施、高端和緊缺人才管理辦法、在澳外籍人士便利入出合作區等《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》關鍵配套政策相繼落地實施,且已出臺專項政策70余項,企業及個人在橫琴合作區發展的獲得感更加具體、更加實在。目前,合作區正錨定“澳門+橫琴”新定位、新要求,不斷加強基礎設施“硬聯通”、規則機制“軟聯通”、琴澳居民“心聯通”,推動實現第二階段發展目標。



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