為深化與國(guó)際規(guī)則機(jī)制銜接，推動(dòng)人才創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)和區(qū)域融通，打造一流國(guó)際營(yíng)商環(huán)境，近日，廣州市人力資源和社會(huì)保障局等12個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《廣州市境外職業(yè)資格便利執(zhí)業(yè)認(rèn)可清單》（以下簡(jiǎn)稱《清單》）向世界釋放出廣州廣聚英才、招賢納士的積極信號(hào)。

　　問：《清單》出臺(tái)的背景是什么？

　　答：國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》指出，“在不直接涉及公共安全和人民群眾生命健康、風(fēng)險(xiǎn)可控的領(lǐng)域，探索建立國(guó)際職業(yè)資格證書認(rèn)可清單制度”。作為全國(guó)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市之一，推動(dòng)境外職業(yè)資格認(rèn)可，促進(jìn)境外專業(yè)人才在穗便利執(zhí)業(yè)，是廣州市深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，聚天下英才而用之的重要舉措，也是落實(shí)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，推動(dòng)銜接國(guó)際規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”建設(shè)的重要內(nèi)容。據(jù)此，市人社局會(huì)同市委組織部、市住建局、市規(guī)劃和自然資源局、市地方金融管理局等部門，根據(jù)國(guó)家、省、市的相關(guān)政策，梳理出臺(tái)了《廣州市境外職業(yè)資格便利執(zhí)業(yè)認(rèn)可清單》。

　　　問：《清單》的起草過程？

　　答：廣州市自2021年起啟動(dòng)境外人才職業(yè)資格認(rèn)可相關(guān)調(diào)研，印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)職稱評(píng)價(jià)和職業(yè)資格認(rèn)可的工作方案》，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省在職業(yè)資格認(rèn)可方面的政策傾斜，構(gòu)建起上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的工作機(jī)制。市人社局會(huì)同相關(guān)部門，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的境外職業(yè)資格以及國(guó)內(nèi)相關(guān)職業(yè)資格的設(shè)定依據(jù)、實(shí)施部門，開放情況進(jìn)行了全面梳理，形成了《清單》初稿，并廣泛征求了相關(guān)區(qū)、部門的意見。在充分吸收各方面意見建議的基礎(chǔ)上，對(duì)《清單》稿進(jìn)一步修改完善，于近期印發(fā)實(shí)施。

　　　問：《清單》的起草原則是什么？

　　答：《清單》的起草遵循了以下原則：一是分類有序。行業(yè)主管部門結(jié)合行業(yè)現(xiàn)狀及人才需求，全面梳理國(guó)際通行職業(yè)資格與我國(guó)職業(yè)資格的對(duì)應(yīng)關(guān)系，推動(dòng)逐個(gè)認(rèn)可、有序開放。二是點(diǎn)面結(jié)合。《清單》所涉境外職業(yè)資格大部分均在廣州市全域?qū)嵤淮送猓Y(jié)合我市區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)和相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才分布，在南沙、黃埔區(qū)先行試點(diǎn)個(gè)別專業(yè)境外人才的便利執(zhí)業(yè)，如澳門建筑師（注冊(cè)技術(shù)員）資格、香港注冊(cè)承建商的獲授權(quán)簽署人等，為全市提供可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。三是輻射全球。從港澳職業(yè)資格入手，逐步建立覆蓋美國(guó)、英國(guó)、日本、新加坡等國(guó)家職業(yè)資格的國(guó)際化專業(yè)人才便利服務(wù)體系。四是動(dòng)態(tài)調(diào)整。我市將根據(jù)國(guó)家和省、市的相關(guān)政策以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展要求，對(duì)《清單》所涉境外職業(yè)資格予以動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)更新。

　　　問：《清單》有哪些主要內(nèi)容？

　　答：《清單》重點(diǎn)適應(yīng)廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域需要，覆蓋規(guī)劃、建筑、司法、衛(wèi)生、旅游、稅務(wù)、金融、海事、生態(tài)環(huán)境、會(huì)計(jì)10個(gè)領(lǐng)域，明確了美國(guó)、英國(guó)、日本、新加坡等國(guó)家以及中國(guó)香港、澳門、臺(tái)灣等地區(qū)的57項(xiàng)境外職業(yè)資格與國(guó)內(nèi)職業(yè)資格的對(duì)應(yīng)關(guān)系。持有《清單》內(nèi)境外職業(yè)資格的人員可按照相關(guān)實(shí)施辦法，以執(zhí)業(yè)備案、專業(yè)科目免考、考試考核等形式，在廣州市全域或特定區(qū)域內(nèi)執(zhí)業(yè)。

　　如在司法領(lǐng)域：根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市取得內(nèi)地執(zhí)業(yè)資質(zhì)和從事律師職業(yè)試點(diǎn)辦法的通知》，目前已有52名粵港澳大灣區(qū)律師在6家廣州律師所執(zhí)業(yè)，大大提升了粵港澳大灣區(qū)法律服務(wù)能級(jí)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　在規(guī)劃建筑領(lǐng)域：取得香港工程建設(shè)咨詢企業(yè)和專業(yè)人士通過備案形式可在廣州開業(yè)執(zhí)業(yè)；取得香港注冊(cè)專業(yè)規(guī)劃師、澳門城市規(guī)劃師資格的港澳籍專業(yè)人士，通過備案形式可在我市提供規(guī)劃專業(yè)服務(wù)。在自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)，目前已有15名取得港澳建筑及相關(guān)工程執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人士經(jīng)南沙建設(shè)行政主管部門備案后在自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)范圍內(nèi)直接提供服務(wù)。

　　在金融領(lǐng)域：根據(jù)《關(guān)于境外證券專業(yè)人才在上海市、海南省、重慶市、杭州市、廣州市從業(yè)實(shí)施特別程序的通知》《關(guān)于境外基金專業(yè)人才申請(qǐng)基金從業(yè)資格有關(guān)事項(xiàng)的公告》等相關(guān)文件規(guī)定，證券、基金以及港澳的期貨資格證書均能在廣州全市范圍實(shí)現(xiàn)認(rèn)可，執(zhí)業(yè)只需參加相關(guān)的《法律法規(guī)考試》，不需要再參加專業(yè)知識(shí)考試。

　　此外，國(guó)家相關(guān)部委也已明確原則上支持港澳涉稅人士、導(dǎo)游及領(lǐng)隊(duì)在南沙便利執(zhí)業(yè)，目前相關(guān)部門正在制定相關(guān)實(shí)施文件。

　　問：《清單》的出臺(tái)對(duì)廣州發(fā)展將起到哪些作用？

　　答：《清單》的出臺(tái)，有助于進(jìn)一步優(yōu)化廣州人才發(fā)展環(huán)境，聚力打造匯聚“第一資源”的“強(qiáng)磁場(chǎng)”，吸引更多優(yōu)秀的國(guó)際化專業(yè)人才來穗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為廣州營(yíng)造國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境，努力建設(shè)具有國(guó)際影響力的高水平人才強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”注入新的動(dòng)能。