火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)扶持資金評審程序，支持中國中山留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展， 現(xiàn)將《中國中山留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)扶持資金評審辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。執(zhí)行如遇到問題，請徑向市人力資源社會保障局反映。

　　中山市人力資源和社會保障局

　　2023年12月1日

　　中國中山留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)扶持資金評審辦法

　　第一章 總則

　　第一條　為規(guī)范中國中山留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園（分園）（下稱“留創(chuàng)園（分園）”）入園企業(yè)的創(chuàng)業(yè)扶持資金立項(xiàng)評審工作，提高項(xiàng)目評審的科學(xué)性、公平性和公正性，實(shí)現(xiàn)評審工作規(guī)范化和制度化，根據(jù)《中國中山留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園管理辦法》（中府辦函〔2021〕60號）相關(guān)規(guī)定，結(jié)合留創(chuàng)園（分園）實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱創(chuàng)業(yè)扶持資金評審是指留創(chuàng)園（分園）所在地的管委會或鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織或者委托評審組織機(jī)構(gòu)組織技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)等領(lǐng)域的專家擔(dān)任評審專家，按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，對申請創(chuàng)業(yè)扶持資金的入園企業(yè)進(jìn)行評審的活動。

　　本辦法所稱項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是指入園企業(yè)申請入園時(shí)牽頭實(shí)施項(xiàng)目、履行項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理，承擔(dān)直接責(zé)任的留學(xué)人員。

　　第三條　創(chuàng)業(yè)扶持資金評審應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、客觀公正、廉潔高效的原則，并且自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督。

　　第二章　申請、受理與初審

　　第四條　入園企業(yè)在完成注冊登記或變更登記信息（屬新遷入的）并簽訂入園協(xié)議后的3個月到3年內(nèi)可申請創(chuàng)業(yè)扶持資金。

　　第五條　入園企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)扶持資金應(yīng)提交以下資料：

　　（一）申請表；

　　（二）項(xiàng)目可行性報(bào)告或商業(yè)計(jì)劃書；

　　（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人留學(xué)人員有效身份佐證材料；

　　（四）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及團(tuán)隊(duì)核心成員學(xué)歷、資歷、業(yè)績佐證材料及在職憑證；

　　（五）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本；

　　（六）公司章程；

　　（七）驗(yàn)資報(bào)告；

　　（八）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及企業(yè)自有資金投入及使用佐證材料；

　　（九）自申請日起前三個月的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表以及現(xiàn)金流量表），申請企業(yè)成立一年以上的，須提供經(jīng)會（審）計(jì)事務(wù)所審計(jì)的本企業(yè)上年度審計(jì)報(bào)告或財(cái)務(wù)報(bào)表；

　　（十）其他材料，主要包括項(xiàng)目獲立項(xiàng)文件，知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)成果佐證材料，查新報(bào)告，檢測報(bào)告，用戶使用報(bào)告，技術(shù)合作協(xié)議或合同，融資或資助憑證以及榮譽(yù)證書。

　　第六條　留創(chuàng)園（分園）所在地的管委會或鎮(zhèn)政府、街道辦事處適時(shí)發(fā)布創(chuàng)業(yè)扶持資金申報(bào)通知，對入園企業(yè)提交的相關(guān)申請材料進(jìn)行初審、實(shí)地考察并出具書面審核意見。逾期未提交申報(bào)材料的企業(yè)，視為放棄申報(bào)資格。

　　留創(chuàng)園（分園）所在地的管委會或鎮(zhèn)政府、街道辦事處常年受理入園企業(yè)申請，隨申隨審或集中安排評審。

　　第三章　組織評審

　　第七條　對進(jìn)入評審階段的入園企業(yè)，由留創(chuàng)園（分園）所在地的管委會或鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織專家評審。

　　第八條　評審專家應(yīng)從項(xiàng)目評審專家?guī)熘邪凑諏I(yè)隨機(jī)抽取或者委托評審組織機(jī)構(gòu)在評審專家?guī)熘邪磳I(yè)隨機(jī)抽取,對于有特定評審要求的項(xiàng)目可以聘請專家?guī)煲酝夥咸囟l件的專家參加。

　　第九條　專家評審組人數(shù)應(yīng)為5名或者7名，包含技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)、投資等方面專家，其中技術(shù)專家2名及以上，經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)投資專家各1名以上。組成專家評審組時(shí)，須充分考慮評審專家的專業(yè)代表性和互補(bǔ)性、專家層次的科學(xué)合理性，并遵循本辦法規(guī)定的回避原則。

　　專家評審組設(shè)組長一名，由評審專家在評審前推薦產(chǎn)生，專家評審組組長主持答辯評審和實(shí)地考察工作。

　　第十條　評審要點(diǎn)主要對入園企業(yè)的技術(shù)先進(jìn)性、項(xiàng)目可行性以及產(chǎn)業(yè)化前景等進(jìn)行量化評審，具體評審指標(biāo)詳見附件。

　　第十一條　按照下列程序開展創(chuàng)業(yè)扶持資金立項(xiàng)評審：

　　（一）會議評審方式如下：

　　1．專家審閱申報(bào)材料。

　　2．現(xiàn)場答辯安排如下：

　　（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對申請項(xiàng)目進(jìn)行陳述，內(nèi)容包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的基本情況、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性、可行性及產(chǎn)業(yè)化前景等情況。　　

　　（2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就專家提問進(jìn)行現(xiàn)場答辯。提問和答辯均圍繞申請項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性、可行性及產(chǎn)業(yè)化前景等情況進(jìn)行。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)核心成員一起參加現(xiàn)場答辯。

　　（二）會議評審后，評審組應(yīng)到申報(bào)項(xiàng)目的企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察評審，作為提出最終評審意見的重要參考。

　　（三）專家評審組根據(jù)申報(bào)材料、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳述和答辯內(nèi)容以及實(shí)地考察情況，經(jīng)充分討論后，對申請項(xiàng)目各評審指標(biāo)進(jìn)行獨(dú)立定量打分。

　　第四章　評審紀(jì)律

　　第十二條　留創(chuàng)園（分園）所在地的管委會或鎮(zhèn)政府、街道辦事處、評審組織機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)落實(shí)專家?guī)熨Y料信息安全和保密管理工作責(zé)任。

　　第十三條　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有義務(wù)配合做好項(xiàng)目評審，按評審專家要求提供與申報(bào)項(xiàng)目有關(guān)的全部資料和信息，并確保所提供資料和信息真實(shí)、有效。

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)施提供虛假資料、信息等失信或違法行為，一經(jīng)查實(shí)，不予受理評審；已經(jīng)受理的，取消評審，同時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得再次申報(bào)本項(xiàng)目評審；對已獲資助的，取消其享受的有關(guān)扶持，并追回已核撥經(jīng)費(fèi)；涉嫌違法的，依法追究其法律責(zé)任。

　　第十四條　評審專家在項(xiàng)目評審活動中應(yīng)遵守以下行為規(guī)范：

　　（一）堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的評審原則，認(rèn)真履行職責(zé)，并自覺接受監(jiān)督；

　　（二）評審期間，評審專家個人未經(jīng)許可不得就評審事項(xiàng)單獨(dú)與評審對象聯(lián)系；

　　（三）不得泄露與剽竊被評審項(xiàng)目的知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)秘密；

　　（四）參加評審時(shí)，不得妨礙其他專家獨(dú)立、客觀、公正評審；

　　（五）不得擅自將評審有關(guān)資料帶離評審現(xiàn)場，且任何時(shí)候都不得向外界透露本人和其他專家對項(xiàng)目的評審意見。

　　第十五條　當(dāng)評審專家與項(xiàng)目存在以下情形之一，應(yīng)主動報(bào)告并申請回避：

　　（一）評審專家為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；

　　（二）評審專家或其近親屬為申請項(xiàng)目的參與人員；

　　（三）評審專家與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人存在師生關(guān)系或同學(xué)關(guān)系；

　　（四）評審專家與項(xiàng)目存在其他直接或間接利害關(guān)系。

　　第十六條　專家在評審時(shí)應(yīng)簽訂廉潔自律公正評審承諾書，對評審過程中違規(guī)的專家，按有關(guān)規(guī)定中止其參加評審活動；涉嫌違法的，依法追究其法律責(zé)任。

　　第十七條　市人力資源社會保障局、留創(chuàng)園（分園）所在地的管委會或鎮(zhèn)政府、街道辦事處及其相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目評審的相關(guān)規(guī)則、程序，依法履行對項(xiàng)目評審的指導(dǎo)和監(jiān)督職能，忠于職守、廉潔自律。

　　第五章　附則

　　第十八條　本辦法自2024年1月1日起施行，有效期至2026年4月30日止。《中國中山留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)啟動經(jīng)費(fèi)評審辦法（修訂）》(中人社發(fā)〔2019〕232號)同時(shí)廢止。

　　附件：中國中山留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)扶持資金立項(xiàng)評分標(biāo)準(zhǔn)

　　附件

　　中國中山留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)扶持資金立項(xiàng)評分標(biāo)準(zhǔn)